社論 透過台日對話 積極爭取漁權

 |2016.10.31
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政府在營救遭索馬利亞海盜綁架的漁船Naham 3號台籍輪機長沈瑞章一事,置身事外的消極態度,引發國人高度不滿。儘管外交部部長李大維等相關部會陸續提出解釋,說明政府其實做了很多事,但未獲輿論認同。政府與其花力氣、口舌,不如為國民的權益把關,做出實事,人民自然有感。

「台日海洋事務對話機制」今天舉行。台灣由海巡署、農委會、科技部、國安會和外交部亞東關係協會共同組團赴會。按外交部發布的討論議題看來,這次台日海洋對話,預定提出討論的議題包括漁業合作、海上急難救助及海洋科學研究等項目。

這些議題都很重要,但如果政府在這次與日本進行正式的海洋事務對話中,竟然沒有觸及國人關心的釣魚台、沖之鳥等議題,將令人難以接受。這個對話機制本來預定在七月舉行,當時政府表示,因為「準備不及」,所以建議日方延期。如今時間已過四個月,政府該充分「準備好了」。

在此期間,發生多起漁民在近海或遠洋作業時,遭威脅甚至被擄的不幸事件;政府應把握與這次對話的機會,與日方商談台灣漁民在東海海域捕魚的權利與人身安全問題。 關於Naham 3號遭索馬利亞海盜綁架事件,政府表示,農委會早就警告過那裡是危險海域,漁民根本就不該去,去了發生事故,又要政府出錢出力營救,政府可辦不到。言下之意是,Naham 3到海盜猖獗的地方捕魚,早晚會有狀況,政府無法為漁民自找的麻煩解困。

政府的說法實在沒有同理心。宜蘭縣蘇澳鎮漁會總幹事林月英指出,如果近海就有漁場能夠捕魚賺錢,誰想鋌而走險?然而台灣近海的經濟海域多與其他國家重疊,如在南部海域的菲律賓和越南就虎視眈眈地把關,我國漁船曾因而遭到菲律賓和越南官方槍擊;如釣魚台、沖之鳥礁爭議未歇,如果台日間沒有明確的漁業協定,台灣漁民去那裡捕魚便身涉險境。

台灣漁船在近海進行捕魚作業時,可說是「動輒得咎」,很容易就會和他國漁船發生爭議;漁民因別無選擇只好鋌而走險,跑到接近索馬利亞的海域;政府怎麼忍心只怪罪漁民不聽話呢。

幸而李大維在立委質詢下,承諾會議中將會提到我方漁民在沖之鳥捕魚的基本權利,且政府會堅持護漁立場;而李大維臨末了又補了一記,說「但是,關於沖之鳥地位,我國政府將尊重國際仲裁決定。」如果不能就沖之鳥的定位提出異議,並爭取日方認同,那前面的護漁云云,就等於廢話、空話了;因為日本有充分的理由禁止台灣漁民進入捕魚。

盼政府在面對日方時能為台灣漁民的捕魚權益,盡力據理力爭;老實說,如政府無法在這次台日海洋對話後,帶回漁民在東海捕魚的正面消息,那人民將徹底失去信心。

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