《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》已正式生效,「不當黨產處理委員會」主任委員,民進黨不分區立委顧立雄在正式就任之前,透過媒體宣布,要在今年底之前將國民黨的黨產「歸零」;看來民進黨盡速且徹底處理國民黨黨產的意志力與行動力,相當明確、強悍。
行政院長林全也以嚴峻的態度提醒國民黨,只能使用黨費、政治獻金或競選經費補助金,支應黨工的薪資或退休金;絕對不可使用「不當黨產」,一旦有不當支用不當黨產的狀況,黨工已經領的薪水或是退休金,將來也會依法要求繳回。
黨產條例通過後,對國民黨來說,當然會經歷一段十分辛苦的調整期;只要有一點同理心的人都不希望民進黨政府不斷地在這裡補一刀、在那裡補一劍,加重國民黨和其支持者心中的不安、痛苦,甚至引發新仇舊恨。也不樂見民進黨通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》的目的,是為了消滅另一個政黨。
這個法案根本是完全按照民進黨的意思通過的。如名稱保留了「不當」兩字,這兩個字帶有強烈的羞辱意味,且違反「無罪推定」的原則,不宜在還沒有經過法律審判下,就認定國民黨的黨產「是不當取得」。未來在一一處理黨產的過程中,舉證的責任不在國民黨,而應該是由「處理委員會」證明哪些黨產是所謂的「不當取得」,這一點非常重要。
按此處理條例,國民黨的黨產溯自一九四五年八月十五日起算。從這一天到條例公布日時尚存在的財產,或是政黨及附隨組織以無償、顯不相當價額取得之的財產,依規扣除必要金額後,全部推定為不當黨產,這對國民黨來說,不但十分沉重也不符合憲法基礎。
從一九四五年八月十五日、日本投降到一九九一年五月一日,是中華民國的「動員戡亂時期」,也就是一般人常說的「黨國不分時期」。這段時間,國民黨固然有從國家取得之資產,但是捐輸與國家的資產也所在多有;如今處理條例僅追究國民黨取自國家者,卻不問轉入國庫者,顯然有違公平。
針對不當黨產進行調查、返還、追徵、權利回復等工作的「不當黨產處理委員會」設在行政院下,且由前總統陳水扁的辯護律師、民進黨不分區立委顧立雄擔任主委。顧立雄的政治色彩明顯偏綠,根本有違處理委員會「超越政黨色彩、公平公正處理」的原則。應考慮這樣的組織與負責人,要如何讓社會信任、如何讓被調查和處理的相關人員心服口服。
從林全到顧立雄,連續幾天來不斷放話威脅、恐嚇、壓迫國民黨,一副「得理不饒人」狀,叫藍營人士情何以堪。兩德合併後,東德共產黨的所謂「不當黨產」,從一九八九年一直處理到二○一五年,歷經了超過二十六年的時間,如今顧立雄要在不到五個月的時間裡,把國民黨至少超過七十年的資產處理完畢。在過程中,將會發生多少急救章、草率、冤枉甚至錯誤,並引發社會的對立和衝突,讓人不免憂心。