高雄市長陳菊在議會施政報告，痛批「財政不正義」，指中央財政分配對高雄很不公平，她將向新政府提出兩大訴求：公平分配北高兩市勞健保補助；盡速修正財政收支劃分法，擴大地方財源。

南部縣市長期批評政府重北輕南，民進黨完全執政後，主導國政力量大於陳水扁時期，應可對平衡南北有所作為。平衡南北差距曾討論的議題不少，包括首都搬遷等議題。

立院現址原為國中用地，每年得繳五千萬元租金給台北市府，多次希望變更為機關用地。方法之一是「以地易地」，台北市有三塊國有地可交換。台中市、台南市爭取南遷，都稱土地不是問題。

台北交通天天黑暗期，內湖地區尤甚；柯文哲日前拋出輕軌捷運構想，被批無濟於事。人太多，車太多，幾乎是台北所有問題的癥結，唯一辦法就是疏散。歷來各方有關「首都減壓」的主張，可歸納為三項。

第一，台灣可發展三個核心城市，北部是經濟中心，中部是行政中心、南部則是政治中心，達到「台北減壓」。除立院遷建，文化部、原民會與農委會等部會原就不適合留在台北，應適度分散。或者，如部分縣市長的建議，連行政院、總統府也南遷台中或高雄。

第二，首都南遷後，台北傾全力發展經濟，如紐約、上海既可達到區域平衡，也避免政策囿於台北觀點。重北輕南之怨部分原因在於心理因素，中南部分置行政、政治中心，將有益於區域和諧。

第三，截至今年三月，台北市人口有兩百七十四萬，新北市更多達三百九十七萬，共六百六十多萬人，占全台人口三分之一。專家表示大台北地區「土地承載力」最多五百萬人，已經超載。中南部人口外移嚴重，明顯傾斜。「首都減壓」可同時達成「台北減壓」。

台北減壓有三個面向可思考。首先是「土地承載力」減壓，又稱人口承載力，是指在維持一定生活水平，且不引起土地退化前提下，一個區域能永久供養的人口數量及人類活動水平。台北交通擁擠是因人多車就多，首都若遷出，問題大半就迎刃而解。

其次是環境承載力。自然環境提供各種有形與無形資源，還容納、消化人類的廢棄物。「首都遷移」可減輕「資源承載力」，扭轉人口過度集中大台北。台北若人口減半，自然環境休養生息，空氣品質將改善。生活空間不再擁擠，人們心情平靜祥和，也有助改善治安。

第三，大都會警察勤務繁重，物價又高，引發人力外流問題。尤其雙北市警察，請調外縣市比率高。警政署曾擬增列「都會加給」或「首都加給」，但因涉及層面大；且其他縣市批評「不願當二等公民」而作罷。

台北市物價，全台最高。領同樣薪水住在不同縣市的人，實際支付上，台北人反而相對「低薪」。尤其房價，「首都減壓」可帶來「房價減壓」，台北年輕人的購屋壓力也減輕了。

台灣面積不大，各縣市幾乎都在一日生活圈內。新政府上台後，若進行國土規劃法和行政區劃法修正，首都南遷應考慮。台北減壓，更可平衡南北資源及心理落差。