文/郝廣才
一九五一年二月二十七日,美國通過憲法二十二號修正案,確定以後任何人在任何情境,做總統最多只能做兩任,絕不可再做第三任。
這個規則本來沒寫在憲法裡,本來也不需要寫,它來自一個優良的憲法習慣。當一八○八年傑佛遜總統連任一次、做滿兩任時,許多人支持他再連任。但是他不要,他認為,一個人只在一個職位上,不會做得更好。只要做太久,一定做不好。
總統做兩任,八年,實在太久了。偉大如華盛頓也只做兩任,其他人不應該做得比華盛頓久。所以,他堅持不再競選連任。從此,建立了總統只做兩任的憲法習慣,即使沒有白紙黑字寫在憲法上,後來的總統只要做滿兩任,絕對不再競選。
問題是,到了一九四○年,第二次世界大戰正在進行。羅斯福總統打破了一百五十年慣例,競選第三任總統,也當選了。到了一九四四年,美國已參戰,戰爭到了最後、最要緊的關頭,所以,他又當選總統,沒做完任期就過世。
羅斯福一共當選四任總統,雖說戰爭中是特殊狀況。但一個人做太久,不管怎樣還是不好。所以戰後,國會就提出憲法修正案,未來無論如何,都不能再有羅斯福的情況了。這個規則也成為世界民主政治,有關職位任期的基本規則。
這個兩任不再選的慣例,只是傑佛遜許多偉大貢獻的一小件。他不只是偉大的政治家,還精通建築學、數學、園藝學、生物學、考古學、詞源學、密碼學、測量學。他也是作家、律師、小提琴手。
甘迺迪總統在一個宴請四十九個諾貝爾獎得主的晚宴上,說過一段名言:「我覺得今天晚上的白宮,聚集了最多天才與人類的知識。或許,除了當年傑佛遜一個人在這裡吃晚餐的時候不算。」
傑佛遜不只聰明過人,他的遠見、言論、人格對民主政治而言,是一座高聳的燈塔。
他死前要求在他死後的墓碑,只能刻他寫下的文字,其他一個字都不能多。
「美國獨立宣言的撰寫者
維吉尼亞宗教自由法及
維吉尼亞大學建立者
長眠於此」
如果對民主政治有任何疑問,只要從傑佛遜留下的名言,就可以找到答案!(作者為格林文化出版社發行人、本文摘自《今天:366天,每天打開一道門》一書)