文/郝廣才
有權利下決定會影響別人命運時,要小心。權力如同地雷,如果做錯決定,不一定會炸到自己,可是會炸到其他人。
中國自一九七九年開始實行「一胎化」,抑制人口成長,不讓過多人口阻礙、拖累經濟發展。三十年過去了,有沒有達到目標?有人說如果當時沒有實行一胎化,中國人口數早就失控,不可能有現在的經濟發展成就,中國還會停留在貧窮國家。可是一胎化的後遺症呢?明顯造成人口年齡老化,男女比例失衡……。當時真的沒有其他路可走,非吞下這個苦果不可嗎?
一九七九年十二月全國第二次人口科學討論會在四川成都召開,山西省委黨校教師梁中堂,剛從農村基層調到研究機關,他清楚農村需要勞動力,如果只讓農民家庭生一個孩子,會對他們的生活造成很大困難,未來也會造成人口快速老化。當時他同意人口快速增長,會阻礙財富累積和經濟社會的進步,於是提出另一種方案,即允許每對夫妻生「兩個」,但結婚生子的年齡以第一胎二十四歲,第二胎三十歲左右為宜,兩胎要間隔五到六年,結果意見被否決。
梁中堂曾二度寫信給中共中央總書記胡耀邦,建議可否讓他在北方地區找一兩個縣,來實驗他的兩胎方案,胡耀邦批准讓他在山西翼城縣,從一九八五年七月開始實驗,不過過程要保密。結果不出梁中堂所料,全國一胎化出生率比翼城縣高,答案很簡單,城市也許可管得嚴密,一胎化能實行得比較徹底,但翼城縣是典型的農村經濟窮困區,廣大的農村就管不了這麼仔細,有高比例的農民不只生一胎,有的還超過兩胎。其實,你不管他生多少,他自己會考慮怎樣才會得到最大的幸福。
梁中堂第一封信,中共中央一定有人看懂,一定有人被說服,否則不會批准他的實驗。但中共是計畫經濟體制,尤其「文革十年」更把計畫經濟推到極端,從這點能移動自由經濟走幾步都不容易,要直接翻跟斗跳脫就太難了。所以只能從計畫經濟思考的框框來想問題,用計畫經濟的體制來制定政策。
(作者為格林文化出版社發行人、本文摘自《今天:366天,每天打開一道門》一書)