高雄發生大氣爆，國軍第一時間調派大批人力趕赴現場支援救災，國人無不心生感佩，足以證明國軍防災救災已成機制。

這次救災，我看到有一支步履堅定、身形沉穩的部隊，他們帶著手套、持著小圓鍬或十字鎬，有條不紊，分區分工，頗有效率。

原來他們是陸戰隊派遣的精英部隊特勤隊。這隻特勤隊除了戰技精湛，曾經多次參與重大救災任務，素有經驗，穩健踏實，能針對災區狀況投入救災。

但每次救災，也常見赤手空拳，或手持臉盆和掃把的部隊趕到現場，他們赴湯蹈火，令人欽佩，但憑簡陋裝備，顯然不足。

部隊既然已將防災救災納入重大任務，就應該有相關的配套，諸如：區分任務類型作針對性的編組演訓、採購與建置必要裝備器材、納入重大演訓課目，定期訓練驗收。

國軍動員雖然不能吝於派遣人力，卻必須先期做好狀況判斷與任務分析，以這次氣爆災難為例，優先應是化學兵全裝戒備進入重災區採驗檢測，幹部同時現地履勘研判，再配合地方災害應變指揮部需求，妥切兵力派遣部屬與任務分配。

貿然重兵壓陣，恐怕救災未成反陷困境，救災變成難民，浪擲兵力，危及軍隊安全。

我們常說「廣除後備，寓兵於民」，問題是後備動員始終不見發生作用，功能不彰，形同虛設。

主管後備機關，應該依據重大災害應變機制，先期完成地區建置動員人力物力總體能量報告，妥慎管制密切追蹤訪查，經常更新與增補，期能平時切實掌握動態，再結合動員教點召時檢閱與驗證，以應不時之急需。唯有如此，一旦災難發生，能及時啟動機制，投入救災。

輕率派遣、無效部署，輕則影響戰備，重則折損戰力。

軍隊投入救災，必須審時度勢，拯民於水深火熱，不是出公差，更不是清洗打掃。

歷次災難，總是看見聞聲救苦救難的團體，第一時間投入搶救行列，他們平時接受過相當完整的專業教育訓練，更經常擔任救災任務，經驗豐富，勇於值勤，堪稱是救難急先鋒。

這類救難團體足以委以重任，各級政府應納入重要支援體系，多加督考輔導，寬編預算充實裝備，協助教育訓練，適時給予獎勵激勵，養兵千日，用於一時，有效統籌整合以利分遣調派。

張博智（高雄市／備役上校）