日本政府在臨時內閣會議決定修改憲法解釋,允許行使集體自衛權,未來即使未受直接攻擊,日本也可以為阻止他國的攻擊而動用武力;若盟國遇襲,也能派自衛隊協助。這是戰後日本安全保障政策的重大改變。
第二次世界大戰日本戰敗後,在美國主導下頒布和平憲法,同意放棄發動戰爭的權利,僅能行使個別自衛權,只有在遭受武力攻擊時才能反擊。日本首相安倍晉三認為,日本周圍的安保環境愈來愈差,尤其是中國的軍事崛起,加上北韓動輒試射飛彈和核試,使得日本的安全備受威脅,於是決定推動釋憲,行使集體自衛權。
安倍的這項決定醞釀已久,在與中國大陸的釣魚台主權爭議上,安倍採取強硬態度,不惜與中共軍事對陣;同時安倍也積極訴諸國際,親訪美國和歐盟,說明中國挑釁的態度,為集體自衛權的解禁預埋伏筆。
安倍之所以勇於和中國決裂,背後的支持力量來自美國,美國為了防堵中國崛起,在政治、經濟、軍事、科技上對中國進行全方位的圍堵,甚至雙方進行網路大戰。歐巴馬「亞太再平衡」的戰略目標是中國大陸。日本是美國在亞太地區的最佳棋子,近來,越南、菲律賓相繼挑起與中國大陸的領土主權爭議,正和日本爭釣魚台如出一轍,背後都有一隻美國的手。
安倍趁著國內經濟漸有起色的聲望,意圖在外交上展現強勢作為,並藉著釋憲順勢完成軍隊自主化。在日本國內約有半數民眾反對行使集體自衛權,上萬人到首相官邸前示威抗議,但改變不了安倍的意志。
除了美國對這項政策表示支持外,幾乎所有亞太國家一片罵聲。美國國務院發言人回答媒體詢問時說,「我們認為,日本有完全的權利按照他們認定的需要裝備自己。」歐巴馬認可日本的政策調整,美國政府認為這是早晚的問題,因為美國國防預算緊縮,要在亞太地區維持適當的軍力很困難,日本終究會解禁集體自衛權。而中國、南韓受過日本侵略的國家則大加撻伐,認為東亞和平將陷入危機。
台灣因為在二戰後與美國站在同一陣線,即使目前也還向美國軍購以維持軍力,近年已經和大陸和解,但在中美之間如何維持平衡以獲取國家最大利益考驗著政府的智慧。不過在日本逐漸回復軍國主義這件事上,政府沒有觀望猶疑的空間。
第四屆「台美日三邊安全對話」研討會正在台北舉行,日本提出日本版的《台灣關係法》,意欲比照美國對台軍售,同時加強台日間軍事合作,這樣的戰略構想完全是針對中國大陸而來,不只與兩岸和平發展的大勢不符,也違背中華民族的精神,更是忘了中國人在二戰期間遭到日本欺凌的慘痛歷史。
在兩岸關係和緩之際,台灣在中美之間暫時自應採取平衡的策略;但是站在歷史和民族大義的立場,我們不能亦不應容忍日本軍國主義的再興,更不應坐視日本軍事力量的壯大。因為那不只危及亞太地區的安全,也威脅世界和平的大勢。