兩岸重大交流項目之一招收陸生來台讀大學，有望放寬。在全球爭搶人才的此刻，這個變化是國內目前必須考慮與面對的趨勢。

國內高等教育開放招收陸生之議，談了近十年，直到去年立法院通過《大學法》、《專科學校法》及《兩岸人民關係條例》的所謂「陸生三法」後，各大學才得以合法招收大陸學生來台就讀。然而，這項被各大學視為面對少子化、彌補學生來源的政策，才實施一年，就面臨檢討的局面。

新任教育部長蔣偉寧日前在國民黨中常會報告時指出，有關陸生來的的「三限六不」雖然有效降低社會疑慮，但也影響陸生來台意願。去年首次開放招生，核定名額二千一百四十一人，錄取一千二百六十五人，但實際註冊只有九百二十八人，不到核定名額的一半。馬英九總統立即指示，如果限制過多，效果有效，應該進行檢討。

在大陸一流大學全力向台灣學生招生之際，國內開放招收陸生是必須的措施。由於台灣的學生素質相對優良，不只大陸，香港、新加坡等地都來台招生，且開出優厚的獎學金、生活補助等條件，國內優秀學生的出路更多更廣，也對國內高等教育造成生源競爭的壓力。

政府雖然在政策上跨出了重要的一步，執行面卻綁手綁腳，限制採認大陸學生來自的高中、不同意採認其醫事學歷、不能在台灣打工與就業、不給獎學金、不加分等，限制一大堆。

這些規定固然是為了保障台灣學生的權益，但觀諸國際，沒有一個民主國家對留學生有如此多的限制，連陸生在台擔任與學習有關的研究助理都不准。這些嚴格而幾乎違反大學教育常規的規定，讓來訪的國外教授直呼不可思議。

過多的限制不只影響優秀陸生來台，也反映出國內部分人士沒有自信；高等教育早已是全球競爭的局面，國內大學必須靠更好的師資、教學、教材來留住學生，並向全世界招生，才能替高等教育注入新活水。

維護國內學生受教權是家長的關切焦點，但以各種行政措施設下保護防線，其實是對下一代最不好的示範。教育的重要功能之一應該是訓練、提高學生的競爭精神與能力，而不是設立一個不公平的台階；而這個差別待遇的環境，竟然還是在人格養成的重要階段。

另一個要提醒教育部的是，國內只採認大陸一流高校的學生來台，但對於國內招收陸生的大學，則缺乏相對嚴格的規定，任何公私立大學都可以招收陸生。目前教育部對大學招收陸生採申請核定制，做到了事前把關，但陸生來台後的輔導與協助，也必須適當監督，以避免橫生事端。

教育部長蔣偉寧在中央大學校長任內，以敢於創新著稱，如今從政第一步，對招收陸生提出調整招生名額與時程、參採大陸高校以外具公信力的成績、開放大陸更多省市學生來台、同意國內大學辦理單獨招生等相當具有突破性的建議。這些必然還要經過討論，甚至引起爭議，但來自大學的教長應深知大學現況與需要，這些建議對招收陸生政策帶來新的思考，是兩岸教育交流的良性發展方向。