總統大選逼近，國民黨政策大轉彎，立法院日前三讀通過老農津貼與八大社福津貼加碼案，預估每年新增經費約二百九十二億元，全部由中央埋單。明年起老農津貼加碼一千元，八大社福津貼同步調漲，未來每四年依消費者物價指數（ＣＰＩ）成長率調整。這樣的結果，表面上皆大歡喜，實際上充滿隱憂，四年後，這項制度會不會再因選舉壓力而再次被扭曲？農民面臨的產銷失衡問題，政府要如何協助解決呢？

老農津貼加碼案出現如此大的轉彎，全是選票壓力所致。民進黨於七月中旬提出加碼一千元案，國民黨基於財政與公平性考量，於十月中旬提出社福津貼制度化方案，擬依每四年ＣＰＩ成長率調整，精算之後，老農津貼調高三百一十六元。不料，此案遭遇黨內立委強烈反彈，十一月中旬，馬英九總統宣布老農津貼最新版本為加碼一千元，其他八大社福津貼同步調高，四年後再依ＣＰＩ成長率調整。

平心而論，國民黨先前提出老農津貼與八大社福津貼依每四年ＣＰＩ成長率同步加碼案，涵蓋面較廣且朝向公平與制度化方向走。以民進黨所提老農津貼加碼一千元為例，中華民國老人福利推動聯盟指出，同樣是老人，中低收入老人生活津貼（三千或六千元）已十七年未調整，國民年金老人基本保證年金（三千元）也九年未調整，很不公平。無奈在選票壓力下，國民黨原擬朝向公平與制度化努力功虧一簣，至於未來四年增加逾千億元支出對財政造成的影響，已無人聞問。

在日前總統候選人電視辯論會中，三黨候選人都認為不應債留子孫，然而，如何落實健全財政的目標，三人都沒有說清楚。財政部統計，今年底全國債務餘額將達五點六四兆元，創下歷史新高；與此同時，中央政府債務餘額瀕臨法定舉債上限，未來已沒有舉債空間。在財政如此拮据下，政府先前因應金融海嘯大幅為企業與富人減稅，如今又大幅擴大社福支出，卻沒有同步的財源規畫，真不知國家的財政要如何達到永續的目標？

選前蓄意抹黑的口水戰令人厭惡，朝野惡質加碼文化同樣應被唾棄。《老年農民福利津貼暫行條例》原為過渡性質的短期措施，朝野政黨若真正關心農民福利，就應建立可長可久的制度，讓老農津貼併入國民年金。至於農民面臨嚴重產銷失衡問題，政府應研擬具體策略加以輔導，運用先進科技與電腦軟體協助農民做好產量控制與多元行銷，別讓穀賤傷農的憾事一再發生。

老農津貼加碼案每到選舉即成為朝野黨派喊價的重頭戲，凸顯出政府平時對農業問題的關切不足。立法院通過老農津貼加碼之後，農委會也別忘了優先協助農民解決產銷失衡問題。估計全球景氣明年可能面臨新一波衰退危機，企業界獲利衰退，政府稅收必受影響，此時政府大幅提升社福支出，政府舉債又已逼近上限，對國家財政將是更大的衝擊，這正是總統當選人上任後的最大挑戰。