日前行政院消保會與農委會抽查全台八縣市國小的營養午餐，在新北市等五縣市被檢出禁用的抗生素、瘦肉精。這些營養午餐的肉品絕大多數來自具有ＣＡＳ（農委會發給的食品標章）。此一事件不但顯示學生的食品安全亮紅燈，連國家公權力都遭不肖商人侵蝕破壞。

被消保會查到營養午餐使用不合格肉品的縣市包括新北市、桃園縣、雲林縣、台南市、高雄市，抽查八個縣市，就有五個縣市的國小營養午餐含禁用抗生素（有的抗生素甚至會致死），比率高達六成。發現這個結果後，消保會已去函相關縣市的衛生及教育主管單位，要求二百八十五所學校不再使用這些肉品供應商的產品。我們不禁要擔心，如果全台檢查，還會有多少黑心肉品早就長期存在於校園中，讓無數師生吃下肚？

農委會抽查新北市一國小的營養午餐，肉品也含不得檢出的瘦肉精。很諷刺的是，不論消保會或農委會查到的問題肉品，都來自具有農委會發給的優良農產品ＣＡＳ認證。由於事實俱在，農委會毫無閃躲的空間，只好承認：ＣＡＳ認證有疏漏，再抽查會加嚴一倍。

此一事件最令人痛心的是，後續有食品業者私下向立委透露，國中小營養午餐採用「混肉」早就是公開的秘密，政府不是不知道，只是不查或不檢舉而已。

所謂「混肉」是，由於業者爭相競標，希望取得營養午餐供貨的機會，因此有的學校姿態甚高，明示、暗示要業者「捐贈」教師免費營養午餐、樂器、課桌椅等，甚至有學校明言需要捐款。其實，這就是要回扣，業者為了爭取得標，只得應付這些需索。這些額外成本如何回收？就是向沒有ＣＡＳ認證的肉品供應商買較便宜的肉，混入合格肉品。

這種情形長期存在校園中，業者指出，學校完全了解這些竅門，但睜一隻眼閉一隻眼。要回扣不只在營養午餐，凡是學校有採購案，幾乎就有回扣的存在。例如，書商為了競標教科書，回扣早已送到滿天飛的地步，還有招待校長、老師出國旅遊的例子。

最近這一波營業午餐抽查，不是民間團體進行，消保會、農委會都是政府公權力機關；這樣的結果，顯示問題格外嚴重。營養午餐的肉品雖然有問題，至少形式上還有ＣＡＳ認證把關，但學童在營養午餐中吃下的其他食物，則毫無認證把關機制，其品質與安全形同真空狀態。

現任教育部長吳清基來自基層教育體系，長年負責國中小教育領域，對校園中的種種問題，應該知之甚詳。如今是全國教育最高主管，我們期待教育部能發揮公權力，徹底替國中小除弊。

農委會是ＣＡＳ主管單位，這次營養午餐抽查對這個全國民眾信任的標章，是一個非常嚴重的打擊；農委會應迅速拿出有效的補救措施，重建自己的執法形象。更重要的是，要能挽回民眾的信心，保證國人吃下肚的食品安全。