《社論》高糧價時代來了

 |2011.03.01
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今年初起全球物價蠢蠢欲動,從麵粉、糖、奶油、玉米、麵包、泡麵到炸雞等小吃,都漲了。英國智庫提出警告,便宜糧價時代結束了,未來四十年糧價將上漲百分之五十至一百;各國政府應致力於發展永續的農業,提高產量同時降低對環境的破壞,否則糧食生產速度永遠跟不上龐大人口的需求。

根據聯合國發表的糧價指數,從去年十月至今年一月底,糧價指數上漲了百分之十五,比上年同期上漲百分之二十九,逼近歷史新高。其中小麥上漲幅度最驚人,一年來漲了一倍;其次是玉米,上漲逾百分之七十三。聯合國擔憂,持續上漲的糧價將衝擊開發中國家,讓四千四百萬人陷入貧窮與饑餓。

推究這一波糧價上漲原因殊多:極端氣候導致農作物產量減少,俄羅斯、烏克蘭等生產國禁止小麥出口,中國、印度等開發中國家需求大增;加上弱勢美元,大筆國際資金炒作農作物期貨商品,導致糧價不斷高漲。聯合國經濟學家阿巴辛明白指出:「現在糧價還不是高點。」糧價持續高漲引發的通膨問題,必將成為今年經濟成長的最大風險之一。

糧價大漲對各國的影響大不同。統計在貧窮國家,迄今有九億多人因缺乏食物而挨餓,有十億人缺乏足夠糧食而營養不良;在富裕國家卻有十億多人因過度肥胖而必須減肥。以美國與歐洲為例,食物的花費占平均家庭日常支出的百分之十至十五,因此食物價格大漲的影響相對有限;但在印度、中國、俄羅斯等國家,食物占家庭日常支出約五成,影響就相對較大;在非洲許多國家甚至超過百分之七十五,衝擊最大。

歷史上發生糧食危機的國家容易引發動亂,這次突尼西亞、埃及等中東、北非國家發生「茉莉花革命」,他們的人民都飽受糧價高漲之苦。《時代雜誌》指出:糧價高漲是助長爆發革命的主要因素。以突尼西亞為例,食物花費占家庭支出的三成六,埃及亦高達三成八,高糧價加上高失業率,讓人民生活無以為繼。

農作物的生產在供給減少而需求卻大增的情況下,未來持續看漲。除了農作物的供給減少之外,最根本的問題是生產糧食必不可少的石化燃料、肥料、土地和水源,供給都是有限的,未來需求卻不斷增加,糧食價格當然看漲。專家指出,由於地球上許多資源有限,現行農業生產方式快速消耗大量資源,終究無法永續,必須減少對環境的破壞並朝向永續的發展。

未來極端氣候發生頻率可能更高,糧食危機將是全球的一大挑戰。從全球的觀點看,要對抗糧食危機必須進行跨國合作,富國必須幫助窮國;各國要儘量提高糧食的自給自足率;平時就要有完善的糧食供應系統,以免發生糧荒時措手不及。個人高糧價時代來臨,提供一個生活反思的機會,從環保永續觀點出發,盡量選用在地食材,勵行減法生活,掃除身上不必要的贅肉,反而可以獲得多的健康。

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