菲律賓處理「台嫌遣陸」案件，派了總統特使羅哈斯到台灣來斡旋，我方要求菲律賓能正式道歉，但菲特使僅表示「非常遺憾」；致使立法院一片撻伐聲。馬總統接見羅哈斯時也是滿臉不悅，氣氛凝重。其實外交的兩大基本原則就是：實力和務實。實力是先決條件，實力不夠就要務實。

以我們和美國的外交關係為例，美國再怎麼樣都會先考量和北京的關係，無論從任何角度來看，政治利益、經濟利益、戰略價值，台灣都無法和大陸相提並論，這是實力原則。台灣想要生存、想要和美國維持關係就必須務實面對，設法從兩大之間的夾縫中爭取最大利益。

這次菲律賓處理「台嫌遣陸」案件自是秉於實力原則，菲國和我們沒有邦交，他們承認一個中國，又鑑於兩岸關係逐漸解凍，很自然的把台嫌連同陸嫌一併遣送大陸，這是基於外交實力原則的自然反應。但對台灣來說，這無異主權被漠視，當然要菲國道歉。

道歉是「面子」問題，如果雙方能夠藉此案件談成一些協議，就是「裡子」問題。短視的政客通常只要回個面子，就洋洋得意，認為受到對方的重視了。冷靜而有智慧的外交家卻會藉著爭取面子要到裡子。過去張忠紱對「弱國無外交」的說法提出辯駁，認為弱國更需要外交，而務實外交就是被強鄰壓迫的唯一出路。

這次台嫌遣陸事件，台灣最可以據理力爭的，就是透過這起個案協商「司法互助」，以達成簽訂協議為目標；進一步還可進行「經濟夥伴協議」的商談，這才是實質的收益。

如果我方僅僅要回一個道歉，下次還是會有相同的問題出現，一旦雙方有了協議之後，實質的外交關係就建立了。

會發生「台嫌遣陸」事件，主要是因為我們和菲律賓沒有邦交，我方除了引進一些菲律賓幫傭和勞工之外，雙方沒有任何具體的合作協議，所以我方能攤開來的籌碼並不多。菲方之所以不願意道歉是由於艾奎諾總統為了內政問題道過太多次歉了；菲方表示正在進行調查，將懲處失職人員。

其實菲國內部如何處理失職人員與我方利益無關宏旨，我們要的是實質利益，我方正可藉此轉入實質的協議問題進行會商。目前雙方雖就「司法互助」和「經濟夥伴」相關議題進行討論，但我方獲得的成果有限。菲方僅表示願意討論司法互助「機制」，與協議差很遠；至於經濟議題，菲方只表示願意展開雙邊諮商。

我方在「道歉」議題上著墨過多，外交部也沒有把握住這次難得的機會，與菲國進行實質而有效益的雙邊協商，至少對於建立「司法互助機制」及簽署「經濟夥伴協議」要有一個具體的備忘錄，待議定之後，由雙方的司法部長和經濟部長簽署。另外，菲勞則是我方可以提出的籌碼，當然也應該藉機「檢討」一番，讓菲國知道我方隨時可以取消其配額。

菲律賓算是台灣的近鄰，雙方應該有良好的互動，但台菲關係卻一直疏遠。這次事件，證明我們與鄰國之間的務實外交有待加強。涉外事件難免有爭議，如何在類似的案件中爭取最大的實效，還有待外交部及相關部門努力。