日本「明治維新」，舉世讚譽，向來被視為是政治改革成功的典範！

一八六七年，日本結束幕府時代，新繼位的明治天皇勵精圖治，親自頒布五條御誓文，呼籲舉國上下，從政治、經濟、文化等方面，展開前所未有的變革，使日本「脫亞入歐」，一躍成為現代化的國家，進入列強之林。

探討明治維新成功的原因，主要在於「由上而下」，由明治天皇親率文武百官，對人民宣誓，發表五條「以民為主」的誓文，包括：

第一、經常召開會議，凡遇重大政治問題，必須大家開會討論後，才做決定。

第二、全國人民，不管身份高低，上下齊心協力，努力工作。

第三、積極改革政治體制，建立一個使全體國民滿意的新政府。

第四、不拘泥於舊習俗，一切依照正確的方向來推動新政。

第五、吸取各國的優點，加強國家基本建設。

由於日本明治天皇「由上而下改革」，一切以「民意」為依歸，一旦令下，舉國上下一致奉行，進行起來自然順利許多。反觀世界上很多國家的改造、進步，都要經過人民「由下向上革命」，把落伍、腐朽的政權推翻，才能再造新局。如中國漢朝的劉邦推翻暴政秦始皇，乃至近代孫中山推翻滿清，都是由下而上。

由下向上革命，對抗的是坐擁權勢、軍隊的強大政權，因而困難重重。歷史上，民間不能克竟功業的失敗英雄很多，但明治維新是「由上而下」，沒有血流成河的鬥爭，所以能獲得人民支持。

日本天皇頒布的五條誓文內容，也是值得大書特書。如，一切以人民的需要為依歸；遇有重要事情，要召開會議，由人民決定；乃至接受外來的思想與長處等。

在台灣，過去李登輝雖然也曾喊出「民在我心」，但因流於口號，沒有實踐，也就沒有力量。至於召開會議，有些國家雖然平時會議不斷，但都是為了鞏固政權，非為國計民生；甚至非但提不出為人民謀求幸福安樂的政策，只是一味的排斥外來文化、科技、經濟等，這種閉門、鎖國的思想，國家當然無法進步。

尤有甚者，有的國家領導人以操弄民粹為能事，導致社會上種族的對立，朝野之間主流、非主流更是壁壘分明，彼此杯葛、較勁，造成內耗，徒然削減國力，令人浩歎。若能把對立、互鬥的力量集結起來，一心一意為國為民服務，如此，則自己的國家也等於經過一次「明治維新」！

總之，民心向背，關乎國家的長治久安乃至興衰存亡；明治天皇以民心為依歸，且對自己揭示的國是方針，躬親實踐；所以「明治維新」能福國利民，並且留名青史。今日台灣要想走出困局，要想步上更現代化的民主國家，就要有新觀念、新政策；新觀念就是「開放」，新政策就是「以民為主」！

明治維新距今雖然已過了近一個半世紀，但明治天皇的精神，還是有值得吾人效法與借鑑之處。