《社論》五年五百億可以休矣

 |2010.07.08
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馬英九總統在中研院院士會議開幕式致詞時,宣示「咬牙砸錢拚科研」的決心,除了宣布實施「彈薪方案」延攬人才,更表示大學五年五百億的預算,不但今年的缺口會補足,明年的一百億元預算也照列。但以當前大學爭取預算的目的只是在增加能見度的情況下,這五年五百億的預算實在應該喊停了。

馬總統不諱言,這兩年因為遭到金融海嘯、新流感和八八水災的衝擊,「稅收減少,備極艱辛」,但科研預算還是要「咬牙編列」,他認為科技研發事關台灣未來的發展和競爭力,「決策者要知道優先順序」。

馬總統說得好,決策者要知道施政的優先順序,更要知道國家財政使用的輕重緩急。沒有人會否認科技研發對於國家未來的重要性,經國先生晚年,要是沒有科技顧問們建議台灣研發科技,就沒有今天半導體王國的經濟成就,更不會在國際競爭的巨浪衝擊中還屹立不搖。

馬總統在兩年前的院士會議中也承諾,科技研發的預算在二○一二年要達到國內生產毛額的百分之三,相信大家對此都不會有異議。但是在財政如此困難的情況下,如何挖東牆補西牆就考驗著執政者的智慧。例如,在馬政府全力開展兩岸關係的情況下,國防預算還需不需要占這麼高的比例,就是個問題。

就施政的優先順序、就預算運用的輕重緩急而論,怎麼可能輪到大學的五年五百億?我們的教育預算,憲法規定要達到國民生產毛額的百分之三,但是如果都用在大學拚排名上,有意義嗎?其他的幼稚教育、國小教育、國高中教育、技職教育難道就不重要嗎?學童沒有營養午餐可吃,難道就丟給民間社福團體去解決嗎?

五年五百億元補助大學的構想,是行政院於二○○四年提出來的,當時稱為「發展國際一流大學計畫」,後來改為「邁向頂尖大學計畫」,希望五年內打造國內至少一所大學進入世界前一百大。五年過去了,有哪一所大學進入世界前一百大?

再說,就算進入世界一百大又如何呢?國家因此更強盛嗎?國民因此更富有嗎?大學制度是西方社會衍生的學術機制,所有評鑑標準也是西方思維模式下的產物,我們花這麼多的錢去拚一個虛名,並不值得。

大學的問題這麼多,政府和教育部不思如何從根本處解決,反而助長大學的浮誇性格,這是什麼樣的思維?大學的數量已經超出所需學生數甚多,每年招考的錄取率超過百分之百,學術品質節節下降的情況下,教育部還搞什麼頂尖大學,根本就是捨本逐末的做法。

大學如果辦得好,自然會列入世界排名,別說百大,就是前十大也不無可能,到時候政府要如何補助,相信大家都不會有意見,所謂「天助自助,自助人助」,哪有等著國家給錢去爭排名的道理?五年五百億的預算就免再編了吧!教育還有許多事項等著這筆錢用呢!

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