民進黨是否要與國民黨辯論兩岸經濟合作架構協議(ECFA),久已沸沸揚揚,兩黨主席終於達成月底辯論共識。但民進黨主席蔡英文仍表示,ECFA影響台灣深遠且具關鍵,要化解社會對立,最有效的方法就是ECFA公投。
ECFA是高度專業性的問題,一般民眾很難徹底理解;目前為止,全世界已簽訂兩百七十二個自由貿易協定或相關經濟協議,除哥斯大黎加因國會否決而舉辦公投外,沒有一個國家用公投決定。
民主政治是代議政治,人民以選票選出民意代表,由他們以專業知識決定重大決策,這是民主的精髓。民意代表在國會議事時,代表人民監督、把關國計民生重大議題。
民主政治也是多數決政治,少數服從多數是基本精神;若謂要化解社會對立,最有效的方法就是公投,無疑間接否認了代議政治的存在必要。世界主要民主國家執政黨往往是多數黨,人民選出多數人信任的政黨執政,以多數決作為政治決定的手段時。而公投做為民主政治的最後手段,其正當性固不容否認,但公投的法定程序有明文規定,不能簡化為政治口號,操作民粹,否則是自毀民主長城。
ECFA是重要經濟議題,政府早已多所說明。多數人民在了解目前東亞經濟快速整合的現狀,及台灣可能受到的衝擊後,應能體會ECFA對台灣經濟與產業的發展是處於關鍵地位。
台灣是小型開放經濟體系,爭取更大的國際市場對台灣相當重要。在簽署ECFA後,部分產業受影響,部分產業會受益,本是事實的必然,一件事不可能全然有利或有弊,這就要看政府如何去談判因應。在野黨應監督政府,但反對ECFA不應只要辯論不要討論,更不能以鎖國心態盲目反對。
民進黨執政時,台灣加入WTO,對農業造成的影響也相當大,當時並沒有交付公投;昨是而今非,難以令人信服。ECFA是現階段台灣擴展國際貿易最重要的策略之一,政府多次宣示要進行保護與救濟的措施,在野黨應對政府的政策措施提出建設性的建議,俾期更有利於台灣。
面對東亞經濟快速整合的今天,為了台灣經濟長期發展著想,為了台灣不被邊緣化,簽署ECFA有其必要性。
隨著兩岸即將簽署經濟協議,東協各國也積極展開與台灣接觸,除台灣與馬來西亞恢復部長級經濟諮商,台灣與新加坡、菲律賓經貿互動也更頻繁。
我們支持「雙英辯論」,馬英九和蔡英文正面交鋒,在公眾面前把話說清楚,值得期待。社會對ECFA有歧見,需政府耐心又清楚說明才能彌補鴻溝;而民進黨若有意爭取重新執政,就要考慮如何贏得多數民意的信賴。如果落入「信者恆信,不信者恆不信」的結局,而以公投取代代議政治,把經濟議題當成選舉工具,則不但是兩黨雙輸,全民更是最大輸家。