莫拉克颱風帶來的災情尚未退去,還有許多災民躲在高處等待救援,民間也發起捐款濟助活動,見證著「天地不仁,人間有愛」的溫暖。但是監察院再也忍不住了,監察院長王建←忍不住想罵人,但不曉得該罵誰,這真是道盡了老百姓心頭的無奈。
在救援過程中也讓我們看到了人性光輝的一面,空勤總隊的直升機在飛往屏東霧台鄉載運災民時墜落山谷,三名機組員掛在陡峭山壁的樹上喪生。嘉義縣布袋鎮的一名里長送便當給災民,兩度跌落魚塭,卻拚命撈起便當要送給餓著肚子的里民。許多宗教團體深入災區協助救難、發送便當,更多的人捐款表達心中的不忍與同情。
目前救災是第一要務,政府雖然防災無力,至少救災要發揮一點功能,雖然救災辛苦,但是對於這次颱風帶來的災難,整個防災體系還是有必要檢討。立法院預算中心日前公布「中央總預算案評估報告」,就指出中央災害應變中心功能不彰的事實。
評估報告指出,中央災害應變中心有錢、有人、有跨部會的支持,應可以有效防災救災,但是去年辛樂克颱風帶來豪雨,該中心應變無力,他們有各類即時的資訊,卻無法正確解讀並提出警告,在災害的處置報告中只提出有多少傷亡、坍方、道路中斷、水電不通等,這些數字誰不會算?這麼重要的機構做這點小事,難怪立法院要批評它運作失靈。
監察院長王建←發出不平之鳴其來有自,因為每一屆監察委員都調查過相關的風災、水災、震災案件,但是歷史卻一再重演。而本屆監委也針對治水救災通過多個糾正、彈劾案,但完全沒有得到行政部門和當事人的重視和回應。王院長說
:「我難過得不得了,想罵人不曉得該罵誰,想拿刀砍他一刀,也不曉得該砍誰。」
的確,全國民眾都有這種惱怒,每次災難來都沒能因為事前防範得宜而將損傷減到最低,政府官員總是在民眾最無助時出現災難現場作秀,行政部門說災後要檢討改進,但是每次都依然如故。第二屆監察委員就曾彈劾了兩任水利局長,一是因為賀伯風災未能確實督導防汛工作,一是辛樂克颱風未確實執行河川管理。
而行政院被糾正的次數更多,從九二一以來,幾乎只要有災難,行政院及所屬各單位沒有不被糾正的。今年,行政院、經濟部、氣象局等十四個單位還因為防洪治水計畫的規畫、執行、雨量預測有違失而被糾正。去年卡玫基颱風之後,政府投入一千多億元預算整治水患,但防洪標準沒調整、工程品質堪虞。
水災所釀成的禍害,究其原因都是大家耳熟能詳的老問題,像是山坡地的濫伐濫墾、行水區的濫挖濫建、養殖魚塭、超抽地下水造成地層下陷,這些土石流的成因,政府為何沒有能力改善?而風災、水災來時,中央防災應變中心又運作失靈,怎能不造成災害?每次的因果都一樣,行政部門各機關別再因循苟且了!