教學時間難配合 評鑑人員、標準也遭質疑 教師看法不一 有人擔心流於形式

【記者羅智華專題報導】為提升教育品質，幫助教師增長專業教學能力與素養。教育部從九十五學年度開始試辦「教師專業發展評鑑」，每年一次，評鑑方式包括「教師自評」與「校內評鑑」，教育部預計先試辦至九十八學年度，逐年檢討評鑑成效，作為「高級中等以下學校教師專業評鑑辦法」法源訂定的參考。

敘薪 教師認應脫勾

試辦迄今，基層教師對於教師評鑑有不同看法，雖有不少教師主動爭取接受評鑑，但也有老師擔心繁瑣的評鑑會流於形式。對教師而言，「教師評鑑」是提升教師素質的「方法之一」，但不是「唯一」；老師亦認同在缺乏獎優汰劣與檢核機制的教學環境，長久下來容易造成教師素質無法提升、教學品質原地踏步的窘況。

為了解教師對教師評鑑的看法，《親子天下》雜誌日前針對中小學教師評鑑進行意見調查，結果發現雖有百分之五十二點三的中小學教師願意接受教師評鑑，但也有高達百分之六十七點七六的教師不同意將評鑑結果與敘薪、升遷結合，顯示多數教師認為教師評鑑應與敘薪脫勾。

調查結果也顯示，有百分之四十七點四的受訪教師質疑究竟評鑑的基準是什麼；百分之二十六點七教師質疑應該由誰來負責評鑑教師。此外，也有逾百分之三十七的教師與校長認為要提升教師素質，應先淘汰不適任教師。

評鑑機制 如同健檢

參與推動教師專業發展評鑑的新竹教育大學校長曾憲政表示，這項調查結果，突顯出教師並不是像大家所想的那樣人人反對接受評鑑。他指出，教師評鑑機制就如同是「健康檢查」，身體健康的人也要定期檢查，才能早一步發現問題、防患於未然。而教師評鑑也是如此，必須循序漸進，幫助老師了解與接受。

教育部長鄭瑞城曾在全國教育局長會議中表示，教師專業評鑑主要目的是為了協助教師提升教學品質，強化教學能力；以國外來說，教師評鑑的結果都是用來協助教師提高教學品質之用。

儘管有教育部長掛保證，但不可諱言，目前評鑑試辦計畫也遇到不少問題，由於評鑑計畫的互評階段須由老師互相教學觀察，但許多老師教學時間無法配合，以至於課堂觀察無法順利執行。

教育成效 難以量化

此外，最讓教師感到質疑的就是「評鑑人員」與「評鑑標準」，評鑑人員是否具備足夠的專業素養與專業訓練勝任評鑑工作，讓教師評鑑可以客觀中立；而大家最關心的評鑑標準如何建立也是重點，多數老師都希望相關當局能建立一套公正公平的評鑑標準，讓基層教師認同與接受，才不會到最後引發另一場紛爭。

全國教師會理事長吳忠泰表示，教育是日積月累下來的成果，其成效無法被量化，更不可能立竿見影。這也是為什麼有老師會對教師評鑑抱持不信任態度的原因，認為光憑評鑑流程並無法準確呈現出每位教師的努力程度。他強調，如果教育當局真的要全面推動評鑑，就應該建立一套大家都能認同的評鑑標準，並讓評鑑機制保有彈性與空間，才不會讓教師感到無所適從、導致評鑑成效不如預期。