《社論》街友暴增凸顯的問題

 |2011.01.29
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儘管經濟創下二位數高成長率,但流浪街頭無家可歸的街友人數卻暴增。創世、華山、人安基金會每年為街友舉辦尾牙,為避免發生去年部分街友被排拒門外的憾事,今年尾牙規模擴大為二千五百桌,比去年多了一千桌,創下有史以來最壯觀的尾牙記錄。景氣這麼好,街友還是感受不到,政府應該好好檢討。

大家都說景氣好,一位參加創世尾牙的街友質疑說,「景氣真的有變好嗎

?有錢人還是很有錢,窮人還是很窮,許多新來的街友,大家都找不到工作

!」這些街友平時露宿街頭、公園,由於身上骯髒惡臭,許多人敬而遠之,連警察都要將之驅離。但是,對無家可歸的街友,那裡才是安身立命的地方?

創世基金會統計,今年街友的服務人次由去年的五十五萬成長至七十二萬人次。這些人都是典型的社會邊緣人,靠著打零工和政府的補助過活,每天過著有一餐沒一餐,四處流浪的生活。其中有的曾經是公司老闆,經商失敗,四處求職碰壁,最後淪落為街友。

在景氣大好之下,有數十萬名街友無家可歸;另一方面富豪動不動就出手二、三億元買豪宅,每坪單價近二百萬元。他們住豪宅、開名車、進出昂貴餐館,很難感受到生活在社會底層廣大民眾的辛酸。

為了壓制高房價,政府去年推出多項措施,從央行的選擇性信用管制到財政部的豪宅稅、空地稅等,其效果非常有限。央行公布的統計,去年十二月購屋房貸及建築貸款餘額雙雙創下新高,都會區的房價則是越打越旺。眾所周知,真正關鍵問題是,在現行稅制下,富豪坐擁數棟豪宅,買賣轉手賺取巨額暴利,卻只負擔少許稅負。這樣不公平的稅制助長了房地產炒風,如果不加以改革,房價很難回歸正常。

對於開徵空地稅、豪宅稅,房地產業者認為影響不大。以台北市信義聯勤俱樂部的大面積土地為例,投資者持有二年便轉手獲利三十七億元,將來即使繳空地稅,也不過二千萬元,這個金額對於投資者只是零頭。台北市自今年七月一日起開徵豪宅稅,事實上,這不是新增稅目,只是把二十八年未調整的房屋評定現值構造標準加以調高,對於住得起豪宅的富人,影響也不大。

在全球化的衝擊下,街友人數增加有其結構性因素,改善貧窮的問題絕不能只靠短期的救濟來解決。

更重要的工作是積極輔導就業,讓他們可以自力更生。政府必須建立公平的遊戲規則,除了空地稅、豪宅稅之外,全盤檢討土地稅制,讓公告地價、房屋評定現值接近市值,如此稅收可望大幅增加,有了充裕的財源,才能照顧更多的街友。

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