【本報台北訊】大考可望有重大變革，仿照國中基測建立題庫，讓不同年、不同科的難易度趨於一致。教育部指派的大考中心董事—宜蘭高中校長吳清鏞向大考中心提案，要求全面建立題庫，不再發生今年歷史、生物非常難，九十四年數乙又超簡單、有近兩千人考滿分的情況；未來考生考大學不必再「碰運氣」，而能「憑實力」。

吳清鏞的這項提案已向教育部報告，獲得教育部支持，並列入大考中心二十五日召開的董事會提案，可望改進每年出題穩定性不夠、長久以來受人詬病的問題。

吳清鏞說：「大考最大的問題就是每年出題的穩定性不夠，今年這科難、那科簡單，每年都不一樣；且各科難易度差異太大，有一年物理均標甚至只有十七分，遠低於其他科，全部考生都『掛』了。」

以九十四年為例，數乙「超簡單」，有一千七百二十四人滿分，頂標比前一年高二十七分，達八十八分，均標甚至高三十一分，社會組學生就很慘，還造成跨考生大舉選填第一類組志願，但當年的物理卻超難，頂標只有五十四分；在輿論強批後，次年發生「鐘擺效應」，數乙反而變得很難。

因此，吳清鏞提案建議，大考比照國中基測全面建立題庫，並增加審題機制，加強對題目穩定性的控管，不只每年難易要穩定，各科間的高低標也不能差太多，「如數甲簡單，高分考生可考九十分，物理難只考三十分，即使物理加權乘二，也抵不上數甲一科的分數，這樣物理占總成績的重要性就降低了，太不公平。」

每年指考後，各界對出題穩定性不足一事迭有批評，但大考中心未回應。教育部高教司長何卓飛表示，大考中心雖也有題庫，但不完整，採用率也低，不像美國的考試機構有成熟的題庫；因此，教育部指派的董事就是要把民意反映到大考中心。

大考中心副主任洪冬桂表示，說大考中心沒題庫是「冤枉人」，因每年都還是有從題庫抽一些題目來出題，且多元入學方案也沒要求每年各科出題難易度要一致，因指考的出題老師每年都不同，要求難易度一致很困難，「不能跟國中基測比。」