《社論》油價應即回復浮動機制

 |2008.06.03
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行政院上周出其不意的宣布調漲油價,並以降低貨物稅的「多元吸收」方式配合,引發一些批評。有些批評是合理的,值得參考;有些則沒有什麼道理,甚至有誤導視聽,必須即時釐清。

的確,關於新內閣違反「信用」以及以調降貨物稅方式吸收的「不當」等批評,確實是「合理的」。因為新內閣既然當初說要到六月才調降,就應遵守信用原則,不應以偷襲方式調降,畢竟閣揆的信用比中油的盈餘更值錢;至於為避免「囤積」引發的公共安全問題才不得不提前調漲的說法,只能怪內閣不能對「預期心理」有先見之明。而調降貨物稅的方式,其實和扁政府末期「凍漲」的模式沒有兩樣,都是用國庫補貼油價,等於是用油少的補貼用油多的,一樣不公平。

但是,也有一些批評,認為新內閣是「漲價內閣」的說法,則有失公允。台灣沒有自產的石化能源,幾乎全部依賴進口,國際油價飆漲,台灣不能不跟著調漲油價,換言之,認為政府應該控制油價,基本上就犯了邏輯上的錯誤,因為台灣沒有本錢壓抑油價或控制油價。

更有人認為,政府凍漲油價是一大「德政」,如此可以照顧產業競爭力以及弱勢民眾。殊不知,油價上漲是國際現象,沒有一個國家可以倖免,即以調漲後的汽油價格和國際比較,台灣油價仍然偏低。以台幣計算,產油的英國目前的無鉛汽油每公升價格七十元,香港六十元,南韓五十七元,日本則約為五十元,連盛產石油的美國最近也漲到和台灣接近的水準。因此台灣調高油價並不會影響產業競爭力。

至於照顧弱勢民眾,作法其實很簡單,就是給予低所得民眾一筆所得補助,讓他們可以度過油價飆漲的難關,但絕對不是凍漲油價,連用油多的、中高所得者,都享有補貼,是不公平也違反社會正義,更讓大家不知節約能源。

因此,對於新內閣這次調漲油價,在「作法」上的確有檢討改進的空間,但是調漲油價確實是正確的作法。

我們希望新內閣調降油氣類貨物稅半年的作法,期滿後就不要繼續,從現在開始,就應該尊重市場機制,讓油價完全回復「浮動機制」,隨國際油價漲跌調整。

油價隨國際市場價格浮動之後,民眾自然會接受「廉價能源時代已經一去不返」的事實,才會進一步為後代子孫的福祉著想,立即身體力行節約能源,減緩能源消耗的速度,對自己或後代子孫,對經濟發展或是環境保護,都是「功德無量」;相對地也可以減輕需求面的壓力,緩衝油價上漲的幅度。

我們已經看到能源價格調漲後的正面效果,例如使用大眾運輸系統的民眾增加了,台北市政府調降捷運票價,吸引機車族,這些都是正確的作法。而新內閣官員身體力行「節能減碳」的儉約生活,不但不應批評為作秀,更應落實到每個國民的生活習慣上,希望反對黨也提出合理的節能政策能夠提高國民所得的法案,讓民眾度過停滯性通貨膨脹的難關,這才是真正為民謀福利。

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