社論--低薪調漲基本工資與政經情勢

 |2022.09.04
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總統蔡英文就任以來年年調漲基本工資,明年基本工資確定將再調升。七年來,基本工資累計已漲逾三成,但八成五左右的一般勞工仍然無感,甚至感到勞動環境更形惡化。調漲法定基本工資是最容易執行的討好勞工政策,但受惠的只有邊際勞工,多數勞工更盼政府積極改善勞動條件與政治經濟社會總體環境。

毫無懸念的,勞動部基本工資審議委員會日前拍板定案,明年基本工資月薪制調漲百分之四點五六、時薪制調漲百分之四點八。自從蔡總統在二○一六年競選時喊出「年輕人起薪三萬元」,就任後基本工資已連續七年調漲,從當初的二萬零八百元漲到明年的二萬六千四百元,累計增加了五千六百元,漲幅合計高達百分之三十一。

七年來基本工資漲了五千多元,但是,因為受惠的只有邊際勞工,人數大約占整體勞動市場的百分之十五左右;換句話說,八成五左右的勞工對基工本資調漲無感,反而可能因為雇主節省人力開支而減少人事費用,感到自己的工作負擔更重、壓力更大。

更重要的是,基本工資年年調漲,並沒有實質改善台灣目前普遍的低薪現象。

理論上,調升基本工資雖可帶動一般勞工的經常性薪資,但正向影響幾乎微乎其微;實務上勞工能否加薪,端視社會大環境、經濟景氣、公司營運業績等諸多因素。

雖說七年來基本工資從二萬零八百元漲到明年的二萬六千多元,但勞動部曾調查,高中以上學歷的社會新鮮人平均起薪去年是三萬二千元,僅比前年略漲;年輕人起薪低於三萬元者比比皆是。

而且,儘管基本工資漲了,一般上班族可能只覺得薪資後段班逐漸追上,自己的薪水卻文風不動;或者原先月薪二萬六、二萬七的勞工赫然發現,自己已淪落為社會底層的基本工資族群。

調漲基本工資,只需由政府主導的基本工資審議委員會開會,與資方代表喊喊價就可拍板,是再簡單不過的事,因此法定的基本工資七年來可以大漲三成,反正增加的人事、健保、勞保保費等不是政府買單,而是企業支付。

真正困難的是,政府更應致力營造良好的經商環境,讓企業能夠賺錢,並且樂意與安心將所得利益跟員工分享,替員工加薪,創造完善的勞動條件,這才是可以造福台灣大多數勞工的重大政績。

政府現在一心全力發展「民主晶片」,企圖形成「矽盾」保衛台灣安全;但是,台積電耗費台灣大量的用水、用電與人才,晶圓相關產業一枝獨秀,其他產業卻無法雨露均霑,反而陷於水電、人才等困境,也難以拉升整體產業的綜合利潤與勞工薪資水準。如果年輕人的低薪困境真能改善,那些躲在柬埔寨、杜拜的詐騙集團也就無法輕易騙到台灣民眾去從事詐騙了。

這幾年兩岸關係日益緊張,中共軍事擾台危機進一步升高,企業與外資對於台灣的不安全感大增,營運與投資展望勢必更加謹慎保守。社會治安日益惡化,近來連續發生多起槍殺、暴力案件,連身為人民保母的警察也慘遭逃獄犯殺害,可以想見必使更多的企業對於投資與加薪縮手,都非台灣勞工之福。

改善低薪問題,除了拉升法定基本工資一招之外,還有更多亟待政府致力的工作。

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