社論--威尼斯水災的鏡子

 |2019.11.17
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義大利水都威尼斯近日發生逾半世紀以來最嚴重水災,有八成以上市區泡在水裡,市長宣布進入緊急狀態,所有學校停課一天;南半球的澳洲則發生森林大火,造成新台幣逾十億元損失。洪水、大火等極端氣候頻率愈來愈高,大自然反撲帶來強大破壞力,地球暖化逼近臨界點。

威尼斯泡在水裡的慘況,對台灣是一大警訊。台灣西半部地層嚴重下陷,許多沿海村莊泡在水裡,民宅荒廢,人口外流,隨著暖化效應,海平面上升,未來沿海城市泡水的機率升高。最新一期《自然》期刊指出,台灣若未能積極減碳,到了二○五○年,沿海低窪地區有二百萬人居住地會泡在水裡,面臨生存危機。

台大風險社會與政策研究中心日前發表《鉅變台灣:啟動長期能源轉型》報告,批判民進黨執政三年多來,能源轉型停滯。該報告指出,面對氣候變遷的挑戰,《巴黎協定》要求各國於二○二○年底前提出長期減碳策略,跨國企業如Apple、IKEA等承諾百分之百使用綠電,並擴及台灣供應鏈;歐盟積極研擬對進口碳密集商品課徵碳稅,對台灣出口業者衝擊非常大。

台灣電價長期偏低,企業與民眾缺乏節電誘因,易造成浪費,能源效率也偏低,長期而言,不利企業競爭力的提升。經濟部九月召開電價費率審議委員會,決定電價連三凍。大選將屆,政府決定電價凍漲,台電累積虧損擴大,最後仍是由納稅人埋單,造成更大的不公平。

大選前各黨派候選人都不願提電價問題,民眾必須有一個基本認知,台灣電價長期偏低,無法提升能源使用效率,也不利產業競爭力的提升。如果不願意繼續製造空汙與大量排碳,企業與個人都必須做出改變。

台大風險中心指出,發電過程對氣候變遷與產生空汙的外部成本加總計算,台灣一年電力系統衍生的外部成本逾三千億元,也就是台灣電價有五成以上未反應外部成本。

能源轉型必須透過政策誘因,引導企業、民眾減碳,北歐各國早就藉由能源稅將碳排與空汙代價納入能源使用成本。所以政府應逐步取消對電價的補貼,下次電價審議委員會應把電價上漲幅度拉高。

迄今台商回流金額逼近七千億元,台商如果仍守著傳統高汙染高耗能的老路,只會加重汙染與增高排碳;經濟部輔導台商回流、提供大量補助之際,應要求台商使用一定比例綠電,進行碳定價,以因應未來全球碳定價、碳交易的潮流,並帶動台灣的產業升級。

面對嚴峻的氣候危機,英、德等國紛紛訂定《氣候變遷法》,將年度減碳目標入法,成立獨立專家委員會,提供科學諮詢意見,定期監督並發表報告。台大風險中心建議,政府應成立氣候內閣,設立氣候變遷會報,落實減碳方案。看看威尼斯,想想台灣,氣候暖化逼近臨界點,減碳降空汙,須立刻行動。

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