執筆人：劉必榮 東吳大學政治系教授

看過西遊記的人，大概都對孫悟空大鬧天宮的故事不陌生。可是想過沒有，如果是玉皇大帝自己大鬧天宮呢？ 這時該如何因應？ 我們想到的是川普。

單單一個8月，川普在美中貿易戰的政策轉彎，就讓人看得眼花撩亂。

7月底，美國貿易代表賴海哲與財政部長梅努欽到中國大陸談判。8月1日下午兩人到白宮晉見川普，川普問他們是否拿到中國購買美國農產品的保證，兩人據實回答說沒有。

川普當晚要在俄亥俄州會見選民，本想拿中國的承諾邀功，一聽沒有，大怒，當下宣布9月1日起要對價值3000億美元的中國進口商品徵收10%的關稅。儘管幕僚皆反對升高貿易戰，川普仍執意加稅，完全展現了川普的任性。

中國的回應是正式停購美國農產品，川普則以將中國列入操縱匯率國家作為報復。美國經濟學家格魯曼表示，你可以指責中國很多罪名，但最兜不上的罪名就是操縱匯率。

但川普哪裡管得了這麼多？ 美國股票應聲而跌，川普於是又改口，表示3000億美元商品中，某些要推遲增稅。理由是不希望影響到美國人耶誕節的購物。

8月21日，川普躊躇滿志地說，他就是上天選擇來跟中國打貿易戰的那個人，而美國正在獲勝。23日，中國也對美國商品徵收報復性關稅，川普像被激怒了跳起來一樣，同一天也宣布要對中國商品徵收更多的關稅。並且把習近平稱為敵人。

這個陡然升高的貿易戰震驚世界，也讓大家感到焦慮。24日川普到法國參加G7峰會時表示，他會對增加對中關稅一事再想一想。媒體於是報導川普對升高貿易戰一事感到後悔。可能這句話又激怒川普，幾小時後，白宮發言人在記者會上說，總統後悔，是後悔關稅沒有徵得更早、更多。

25日，川普的調子整個變了。他說中方有人打電話給美方談判代表，表示想要談判。他說這樣很好，也改口稱習近平是偉大的領導人。也向G7其他國家元首表示，美國無意和中國打貿易戰。整個起伏過程，讓人看得目不暇給。

川普自己對這種髮夾彎的政策甚為得意，表示他一向就是這樣談判的。可是這種談判對房地產商人也許可以，但對於一個總統，如此反覆無常的行徑就把總統做小了。可是因為美國大，所以各國領導人就算不喜歡川普，也只能小心翼翼順著他，希望至少維持一個西方國家團結的表象。法國總統馬克宏在G7峰會上的表現就是這樣，為了維持團結，他連聯合公報都不發了，只讓大家達成一個200多字的聯合聲明，交換川普不要攪局。

可是川普的反反覆覆，讓企業不敢投資，這才是問題。本來企業可以跟著貿易戰的風向，去判斷投資的項目與規模。但川普的政策經常轉彎，一個轉彎，企業先前的投資就血本無回。所以他們就只能觀望。若大企業皆投資卻步，整體經濟就立刻受到影響，到時大家全都受害。

格魯曼說，保護主義是不好的，但由一個不穩定的總統，基於不安全的自我，所發動的反覆無常的保護主義則更糟。這就是我們今天的處境，因此所有的因應計畫都必須有好幾個，用機動的彈性反應，應付每一個可能狀況，是我們現在唯一能做的事。