瑞士洛桑管理學院（IMD）日前公布二○一九年世界競爭力評比報告，台灣排名第十六，比去年進步一名；在亞洲排名第四，僅次於新加坡、香港、中國大陸，居華人社會之末。這項評比反映了台灣經濟發展正處在一個重要轉折點，目前雖面臨很大的挑戰，但危機也是轉機，如果把握得宜，即有機會翻轉向上。

台灣今年的競爭力排名，在四大評比項目中的二十個細項指標中，有六項退步，其中跌最多的是國際貿易項目，一舉跌落十二名，在受評比的六十三個國家中，跌至第三十二名，是最近十二年以來最差的排名。是因為台灣經濟大量仰賴出口，因此受美中貿易大戰衝擊也大。

但同樣是因為美中貿易戰因素，全球企業和海外台商為了避開高關稅戰火，紛紛搬遷製造工廠，或者移轉在大陸生產的訂單，台灣也是受惠的重要生產基地之一。經濟部投資台灣事務所主導的「歡迎台商回台投資行動方案」，目前已接獲超過三千億元的台商回台投資金額。台灣今年在競爭力評比的「國際投資」項目大舉躍升十三名，晉升至第二十八名，就是反映這股海外資金來台灣投資潮流。雖不是理想的名次，但已是近十五年來首見的佳績了。

單從「國際貿易」與「國際投資」排名一消一長劇烈的變化，可以微觀卻具體的看到台灣經濟發展的喜與憂，喜的是，台灣的投資環境因中美貿易戰而重新受到國際投資與海外台商青睞；憂的是，台灣對外出口分散市場努力仍然不夠，而受限兩岸政治因素導致對主要市場都簽不成「自由貿易協定」（FTA），因此國際投資金額雖然遽增，但若台灣對外的生產條件和出口仍然有許多障礙，今日再多的投資，未來也可能撤資。

洛桑管理學院的競爭力報告點出了台灣經濟發展的現況與挑戰；同一天台北市美國商會也發表「二○一九台灣白皮書」，提出了許多現階段台灣發展經濟的關鍵問題，值得政府和國人將這兩份報告相互比對參考，因為兩份報告的觀點相近。

美國商會指出，許多台灣企業受制美中貿易戰而獲利減少，可能動搖台灣企業長期在全球科技界扮演的供應鏈角色；加上台灣與主要貿易夥伴之間缺乏多邊與雙邊的貿易協定，使得台灣難以因應全球貿易戰下的新情勢。

至於海外台商回台投資潮，美國商會則關切和質疑政府如何化解缺水、缺電、缺地、缺工、缺人才的「五缺問題」，尤其擔憂供電問題，對於台灣未來電力供應「抱有深深顧慮」，呼籲政府應建構全方位考量、符合科學務實的能源政策。

行政院長蘇貞昌前陣子喜孜孜的表示，台商回台投資金額目前已超過三千億元，這是清楚的「用鈔票肯定台灣」。不過，問題絕對沒有這麼簡單、樂觀，政府不應該只報喜不報憂，五缺問題目前還看不出改善，台灣對外貿易的挑戰也仍艱鉅，而面對國際政治和貿易關係的快速變化，許多投資和生產障礙都亟須政府用盡全力協助排除。

全球掀起的貿易和科技壁壘大戰正方興未艾，對台灣究竟將是最好的時代？還是最壞的時代？要靠全民齊心協力的奮鬥，政府、企業、個人都無法置身事外。