【本報台北訊】台大校長管中閔在任職政務委員與國發會主委期間，為壹周刊撰寫相關專欄文章，被監察院通過彈劾，究竟公務員能不能為報紙雜誌等媒體撰稿，主管公務員行為規範的考試院銓敘部對此有無一致規定，相關官員透露，其關鍵在於雙方有無簽訂「承攬契約」。

銓敘部主管官員昨天表示，管中閔被彈劾案事涉監察院權責，銓敘部不便再表示意見，且此案將送請司法院公務員懲戒委員會決定是否懲戒，公懲會將會就事實決定是否違法及應否懲處，銓敘部不便就個案多說什麼。

不過就通案的標準言，考試院相關人士透露，過去銓敘部曾就此作過解釋，主要關鍵在是否訂有承攬契約。

據了解，二○一二年二月七日，銓敘部曾作成解釋函，主旨即明確指出「公務人員不得事先與他人簽訂於一定期限內必須完成一定著作，並於該著作完成後，將著作權移轉他人並獲取報酬之合約。」

律師葉慶元表示，監察院認定的兼職行為，是為雜誌撰寫評論，但經司法院函釋明文指出，為報刊、雜誌投稿、撰寫文章不構成兼職，所以這個彈劾顯然「於法不合」。

政治大學法律學系副教授廖元豪表示，彈劾理由很荒謬，公懲會未必會買帳。依據司法院一九四三年四月二十八日院字第二五○八號函，「公務員在報紙雜誌投稿，或著作書籍出版，收受報酬或編輯研究學術之雜誌刊物，均非本條第一項所謂經營商業。」

廖元豪說，雖然司法院函釋是一九四三年，但之後，銓敘部也多次引用。廖元豪認為，不能只因為管中閔固定寫稿，或總稿費金額高，就說叫做兼職。

對此，國民黨立法院黨團副書記長陳宜民說，若此事調查屬實、有憑有據，尊重監察院的調查結果。國民黨立委陳學聖則希望，未來公務員懲戒委員會複查時，管中閔能據理力爭，被冤枉的部分要堅持到底，也呼籲公懲會能夠秉公處理。

不過民進黨立委許智傑認為，管中閔事件延宕了一年，引起了社會兩邊的衝突，犧牲了三個教育部長，現在又有監察院的彈劾，他建議管中閔提高格局，跳開兩個爭端，自動請辭台大校長，讓台大盡快回歸正常才是社會之福。

時代力量立委徐永明則認為，教育部依法能予以解聘，「回鍋擔任教育部長的潘文忠應有處置」。