印尼近年來經濟起飛,不過,貧富差距仍是嚴重問題。富人不斷累積財富,同時間,卻有高達四成人口日日與貧窮為伍,「一個印尼、兩個世界」的困境令人憂心。
老弱婦孺名車旁乞討
貧富懸殊「好危險」
雅加達市中心蘇迪曼公園社區發生一起轎車擦撞意外,周末夜晚,兩名車主為釐清日後賠償事宜,在馬路邊交換電話和資料。而發生擦撞停在路旁的,分別是保時捷的休旅車和凌志(Lexus)跑車。
名貴汽車因交通壅塞陷在車陣中動彈不得,一旁可能是青少年拿著吉他穿梭表演討小費,或有老弱婦孺伸手乞討,這就是印尼貧富差距的最佳寫照。總統佐科威表示,印尼的貧富懸殊已達「危險」程度,政府必須努力爭取經濟成長,以縮小貧富差距。
吉尼係數是檢測所得分配差距的參考值,根據聯合國開發計畫署(UNDP)等組織定義,吉尼係數零點六以上表示收入差距極度懸殊。二○一五年,印尼的吉尼係數來到零點四,已屬於貧富差距嚴重的水準。
「世界銀行」(World Bank)的統計顯示,近二點六億印尼人口中,大約有百分之十一點二以上、二千八百五十九萬人生存在貧窮線下。約四成印尼民眾生活在窮困中,他們的收入只比政府設定的貧窮線─每人每月可支配所得三十三萬七百七十六印尼盾(約新台幣七百五十四元)高一點。
窮忙薪資卻趕不上物價
六百萬婦女離鄉當幫傭
貧富懸殊讓「窮忙族」生活大不易。已婚、育有兩名子女的清潔工夏立福(Syarif),帶記者走訪他位於鐵道旁貧民區的住宅。三坪左右的樓梯間,是一家人的住所,而樓梯下一個榻榻米大小的地方,就是兩個孩子的床。
夏立福靠洗車和清洗大樓,每個月賺一百七十萬盾(約新台幣三千八百七十八元),如此所得在雅加達,並不足以應付一家子開銷。他坦言,為了讓孩子們有較好的睡眠,每到就寢時間,他和太太會把床讓給小孩,自己到外頭閒逛,「累了就在騎樓或公車站裡休息,天快亮再回家叫醒小孩去上課」。
合約工尤莉(Yuli)在連鎖海鮮餐廳任服務員,打工月薪只有二百二十萬盾(約新台幣五千零十七元),光套房房租八十萬盾、交通三十萬盾和伙食費一百一十萬盾,就已入不敷出,不只「窮忙」還是「月光族」。在她眼裡,連一杯珍珠奶茶都成為奢望。
來自台灣的連鎖品牌珍奶,一杯要價大概是二萬八千盾(約新台幣六十四元),對月薪僅二、三百萬盾的「窮忙族」而言,一杯珍奶足夠讓他們吃上兩頓午餐。
面對窮忙問題,地方政府逐年調漲最低工資,也要求企業行號比照辦理。以首都雅加達為例,今年法定最低基本工資為三百三十五萬盾(約新台幣七千六百四十一元),但無奈仍趕不上雅加達的高物價。
目前約有六百萬名婦女在外國工作,每年匯回款項超過五十八億美元(約新台幣一千七百六十四億元),是印尼僅次於石油及天然氣收入的主要財政來源。而貧窮,正是讓婦女甘願離鄉背井,前往其他國家擔任幫傭、看護的最大原因,她們共同的願望就是「脫貧」。
「減貧」是政府縮短貧富差距的作法,「國家加速扶貧小組」改善扶貧方案實施機制,也制定多項政策,包括補助學生就學的「智慧卡」、補助窮人看病的健保卡等。
即使如此,印尼目前仍有逾一成的民眾生活在貧窮線下,作為東南亞經濟發展的龍頭,找出良方對症下藥,縮小貧富差距、減少貧窮人口並創造就業機會,才是維持經濟永續成長的根本之道。