中國大陸於二○一三年提出「一帶一路」策略後，和中亞與俄羅斯的發展就備受關注。一帶一路政策提出後，與歐亞經濟聯盟存在著地緣上的連結，對於大陸而言，透過一帶一路來與歐洲國家合作，可創造巨大經濟價值，並提升該政策的實質效益。

歐亞經濟聯盟除了是由俄羅斯主導外，白俄羅斯、哈薩克與吉爾吉斯等國家所組成，也是俄羅斯總統普亭任內極力推動的對外政策之一，不難理解俄羅斯推動該經濟聯盟的原因，除了是要大力發展經濟外，挖掘前蘇聯的經濟潛能更是目的之一。

陸上絲綢之路對於大陸及周邊國家而言，是謀求互利共贏的大戰略，不論往後的發展為何？大陸為求推動陸上絲路，在歐亞經濟聯盟的努力，只會加深不會放棄。

對於俄國來說，與大陸的關係為「全面戰略夥伴關係」，在許多議題上，採取緊密合作的態度，同時俄羅斯具備能源大國的優勢，配合大陸工業生產鏈，兩國益形成緊密的合作關係，俄國也是大陸國防裝備的供給者，兩國合作的程度不容忽視，相關的合作項目與利益，也成為深化中俄兩國不能忽略的關鍵之一。

普亭總統於二○一二年再次就任後，極力推動發展俄羅斯經濟，縱然無法得到大多數西方國家的認同，不能否認的是普亭仍受到國內民眾熱烈的支持，普亭除持續發展石化產業之外，為要免除政敵質疑經濟分配不均，特別強調改採改革之路，減少國有企業的比例。

俄國對外政策採取建立歐亞經濟聯盟，並呼籲獨立國協國家學習歐盟等區域整合組織，透過區域經濟，整合深化彼此間的經濟合作，同時透過大陸經濟發展的契機，採取合作態度，並運用智慧充分發揮大陸的潛能，以促進西伯利亞和遠東經濟的崛起。

普亭透過對外宣示，東向政策成為其重要的對外政策之一。亞太區域目前許多區域發展計畫，諸如東協十加六、上海合作組織、陸上絲綢之路等，俄羅斯期待透過區域經貿的發展，來強化自身的經濟實力。

宋磊（嘉義縣／國立中正大學戰略所碩士）