社論--興航風暴

 |2016.11.25
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國內創立歷史最久的民航公司,復興航空驚傳全面停航、解散。它不僅擔負國內空中運輸,在維持空運市場自由競爭上也為關鍵。

興航成立於一九五一年,至今六十五年;從經營國內航線開始,逐步擴展為國際航空公司,並在三年前成立廉價航空威航。沒有國家挹注,在六十五年的發展過程中,見證了台灣經濟起飛,也伴隨國人挺過石油危機與金融海嘯。而今突然宣布解散,令人驚愕、惋惜之餘,也留下更多疑問。

興航官方說法是,因不堪虧損,所以決定在公司還有餘力時宣布解散。目前公司方面也還有十億現金,足以對已購票的消費者進行全額賠償。並依《勞基法》對一千七百名員給予資遣。這個說法,乍聽之下合情合理,保障了消費者與員工的權益。然而還是有漏洞。

在消息爆出的本周一早上,市場即傳出興航要停航的風聲,當時興航還發出新聞稿否認。幾小時後,竟然傳言為真,興航宣布停航,但只是停航一天。此後事件發展急轉直下,翌日的臨時董事會迅速做成全面停航後解散的決議,舉國譁然。

這麼大的決定,豈可能二十四小時內拍板?而在剛結束的旅展,興航不但參展,還大力促銷,令人質疑有欺瞞消費者之嫌。而在周一上午,興航股票交易爆出不尋常的大量,也引起金管會與檢調單位的注意,已展開是否有內線交易的調查。金管會主委李瑞倉表示,興航的倒閉「有預謀,很惡劣」。

興航的解散,除了兩次空難造成的龐大賠償壓力外,公司經營階層野心勃勃,大幅擴張,購新機、成立廉航,都在這幾年內進行;飛航範圍也打算從目前以亞洲區域為主,擴及美澳等地。

可惜大環境轉趨嚴峻。民進黨執政後造成兩岸冷和,直接衝擊觀光產業,運輸陸客占大宗的興航更是首當其衝,客源掉了三、四成,這是在任何企業都難以承擔的損失。而兩岸關係對產業的影響,早在興航風暴之前就出現,遊覽車、旅館業、小吃、伴手禮等業早已叫苦連天。

交通主管部門似乎完全沒有稽核能力,興航近年大力擴張,其資金壓力之大,可想而知。果不其然,今年十月,成立三年的廉航「威航」就亮出熄燈號,關門大吉;這是興航財務危機的第一個警訊。但交通部、民航局都沒有警覺,以至事態惡化到難以收拾的地步。行政院長林全也坦承,政府在興航風暴中,完全沒有掌握狀況,失去挽救先機。

興航風暴反映了兩件事,即使公司方面有能力對員工資遣,也造成一千七百個家庭後續生計的恐慌困境。而政府管理上的無力,更使人對航空產業還有多少未爆彈,產生懷疑。金管會與檢調單位必須就行政與司法二方面深入調查,給全民清楚交待;並對症下藥,國內航空產業才能有健全的發展可能。

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