美大選後 東南亞恐親中疏美
梁東屏╱東南亞問題專家

充滿緊張懸疑的美國總統大選結果終於出爐，共和黨候選人川普擊敗事前較為看好的民主黨候選人希拉蕊，當選下一屆美國總統。這個結果，顯然讓許多人大跌眼鏡，甚至於認為可能會是一場「大災難」。

不錯，美國做為世界超強，其總統選舉自然動見觀瞻，這也是全球媒體都睜大眼睛觀察其選舉的原因。然而在很大程度上，美國領導人的變動，其影響往往被過於放大，而川普的當選尤其如是。

這是因為川普從參選開始，就給人「狂妄、自大」口無遮攔的印象，甚至於他出線成為民主黨候選人，也被視為美國道德崩壞，連黨內同志也都想拉他下馬。

一位匿名的日本前外交官就指出，川普之所以能夠出線，已經標誌著美國的領導，尤其是道德領導的結束，「我不認為這是川普個人的問題，而是美國社會居然會選出這個人來代表共和黨參選的問題」。

另外，川普在很多政策上的極端主張，也讓人揣揣不安。有趣的是，今年五月間的菲律賓大選，也出現了一位被視為「狂人」的候選人。那就是後來以壓倒性票數獲選，現在已經上任並引起許多爭議的菲國總統杜特蒂。當時，也有很多人就把杜特蒂稱為「菲律賓版川普」。

然而杜特蒂上台之後，雖然所作所為頗引國際社會爭議，但菲國百姓卻頗能體會他的用心，使得他在國內的聲望居高不下。

對於東南亞國家而言，其實不論誰當選，都勢必會影響未來走向，差別只是在於走多遠、改變幅度多大。而且事實上，在美國總統大選前，菲律賓、馬來西亞、緬甸乃至於泰國，都已經開始調整區域外交政策，開始親中疏美，他們並非預見了美國大選結果，而是順應時勢。

這些，在一定程度上，是符合川普選前所揭櫫的政策路線，也就是全力整頓內政、經濟。對外方面，扭轉過去美國自充全球老大的「虛胖」，從大而無當的全球部署後撤，同時要盟邦負起一定的責任，譬如他就表示要日本、南韓分攤美國駐軍的費用。

這些策略，其實也是符合美國利益的，只不過川普用激烈的語言說出，才產生了一些誤解。

亞洲國家最擔心的是川普主張貿易保護主義的傾向，因為出口占了亞洲國內生產總值（GDP）的四分之一，亞洲五分之一的出口貨物均輸往美國。另一方面，一旦美國對亞洲未來立場的不確定性升高，將使亞洲各國向中國大陸靠攏，到頭來中國可能成為最大贏家。

總之，川普上任為美國總統之後，一切施政應該會以美國利益為依歸，在這種情況下，與其說杜特蒂是菲律賓版的川普，倒不如說川普有可能是美國版的杜特蒂。

狂人出線 美歐關係空前挑戰
林詩萍╱資深媒體人

全球關注的美國總統大選揭曉，選前不被看好的川普確定成為新任白宮主人，跌破一干人眼鏡，這個結果同樣震驚歐洲社會。對歐盟來說，希拉蕊是個「可預測性高」的「安全牌」，川普卻是不可捉模、不按牌理出牌的狂人，如今川普入主白宮大勢底定，牽動美國歐盟新局勢，雙方關係也面臨空前挑戰。

歐洲主流媒體向來對川普的瘋狂行徑和反移民政策冷嘲熱諷，德國總理梅克爾更是不只一次曾表達對希拉蕊的欣賞，就在川普宣布當選後，德國國防部長范德賴恩第一時間也脫口而出，對美總統大選結果感到「震驚」，顯見川普一直是歐洲政治人物眼中的怪咖和異類。

就外交關係而言，美國與歐盟向來密不可分，美歐聯手防備俄羅斯更是長久以來的共同利益，若希拉蕊當選，美國可望與歐盟延續如此外交傳統，但對川普而言，卻不是這麼一回事。川普不斷公開質疑、貶低北約的作用，卻對俄羅斯總統普亭表達讚揚，並欣賞他的魄力，這讓反俄羅斯的北約成員十分擔憂，川普掌權後，外交關係上恐將徹底顛覆美歐傳統。

面對難民危機，歐盟竭力敞開大門人道救援，但川普的政策卻主張，「禁止穆斯林進入美國」，為防範非法移民，川普也說「美墨邊境築牆」以阻止外國人進入。這類的言論在歐洲、特別是德國主流媒體是極大禁忌，但川普不僅不顧他人眼光，甚至還反過來嘲諷並警告歐盟，難民危機將造成歐洲毀滅，與歐盟政策、主流媒體立場十分對立。

然而，川普的反移民言論卻成功挑起美國人認同，就如同德國極右翼的另類選擇黨（AfD），在德國也有顯著成長的趨勢，這股政治右翼的「川普效應」是否隨著川普當選美國總統後，在歐洲帶動更強勢的影響力？相當值得關注。

對多數的歐洲各國及主流媒體來說，他們不喜歡川普是事實。從原本的嘲笑川普、對川普不以為然，如今卻得面對川普當選美國總統。川普兼具商人、狂人和政治素人的特質，不按牌理出牌、不可捉模的風格也讓歐洲保守派擔憂。而川普的當選也意味著，未來的歐洲將面臨「左川普、右普亭」，兩大強國與強人政治的夾擊，對於內憂外患的歐盟來說，硬仗還不少。

孤立主義 兩岸發展新變數
孫揚明╱資深媒體人

川普當選美國統，所有專家的眼鏡碎了一地。隨著一地的碎眼鏡，所有的事情都進入了不確定的狀態。兩岸情勢發展自然也出現了新的變數。

兩岸新變數中，最重要的就是美國自2011年起的轉向／亞太再平衡（Piovt／Rebalancing）政策會如何？這是希拉蕊在國務卿任內所強力推動的政策，主要意義在於制衡中共的擴張。如果是希拉蕊當選，大家很容易可以預期美國亞太政策的延續性，但川普對於此一政策的主要內容，在競選時期都持反對的態度；所以一旦川普真的執行其競選政見，整個亞太地區都將面臨一個完全不確定的未來。

亞太再平衡政策的內容主要在於兩項，一是跨太平洋夥伴協定（TPP），一是美國在西太平洋的軍事存在。在TPP的議題上，由於川普是持貿易保護政策，完全反對自由貿易的態度，所以他是完全反對TPP的。這對於整個全球的貿易自由化必是一股逆流；而以當前蔡政府對於TPP的期待必是一大打擊，對蔡政府的未來整體經貿政策安排也具毀滅性的影響。如果再就整體來看，中共當前所強推的「一帶一路」及在東南亞積極推動的區域全面經濟夥伴關係協議（RCEP），唯一的對抗者，就是TPP；一旦TPP消失，整個東南亞必將落入中共的勢力範圍。

另一個重要的議題，即是美國在西太平洋／亞太地區的軍事存在是否將繼續維持？川普在競選中的概念，即是「沒有必要」；而如果有所必要，那也是「使用者付費原則」。他在競選中，幾度表示，如果要美國繼續保護日本，那日本就必需自己出軍費給美國。換言之，川普對於美國協防他國是持反對態度。

在他的概念中，美國的軍事武力，只是為維持美國本身的安全，所以外界憂心他走回孤立主義路線的老路，並不為過。不過一旦美國削減或取消其對日本的防衛承諾，日本的選擇只有兩條：一是發展核武，如此將可能引發本區的核子軍備競賽；另一則是向北京妥協。無論是哪一條，對於本區乃至台灣的影響都極為深遠。

但就川普本人而言，對美國威望政策的萎縮並不在意，因為他根本就對美國這種世界警察的角色嗤之以鼻。當然，這只是就川普本人目前的意向來看；但如果他在選後接受規範，且向現實妥協，那就又是另一番光景了。

川普當選 對俄羅斯的影響
胡逢瑛╱元智大學助理教授

美國總統大選出爐，共和黨的川普贏得了第45位美國總統選舉。川普表示，會和所有國家一起和平相處，公平對待所有國家民族。至此，競選活動結束了，而川普的氣度是美國人非常需要看見的，這也使國際社會燃起和平的曙光。

對於俄羅斯而言，普亭總統表達歡迎任何願意與俄羅斯友好者的影響也已經落實。歐巴馬政府時期的阿拉伯之春與亞太再平衡的進攻型外交也面臨調整。俄羅斯預期什麼？

第一，美俄關係獲得改善。俄羅斯民眾偏好川普，是因為川普公開表示如當選總統之後會承認克里米亞、解除對俄經濟制裁以及降低在北約的軍備競賽等舉措作為兩國關係的和解。倘若美俄和解，對於解決敘利亞問題和烏克蘭問題將有助益，這也是歐盟樂見的結果。只有美俄合作反恐，恐怖組織才能無所遁形。在北非和中東地區的災難是人類社會最急需合作解決的人道救援問題。

第二，西方進入地緣衰退期。自蘇聯解體以來，美國鮮少認真檢討單邊外交的霸道，以為透過意識形態的便宜行徑就可以占據全球的地緣優勢，以期攫取經濟資源，戰爭和顏色革命的入侵式做法，顯然使西方自身陷入國際秩序衰退周期。

第三，俄羅斯地緣的延伸：俄羅斯的外交政策主要是捍衛國家利益為主，以國家安全作為最核心的利益，包括領土不容侵略分裂、促進民族融合以及確保邊境安全作為紅線範圍。俄羅斯在歷史上經過幾個重要擴張時期，包括推翻蒙古人統治而成為強大的中央集權帝國，打敗拿破崙之後成為歐洲最強國家，擊退納粹入侵成為二戰後世界體系中的強權。這不是俄羅斯主觀式的對外擴張，而是作為一種博弈犧牲後的報酬，這是俄國傳統的外交手段和思惟模式。

川普勝選後，倘若加劇與中國之間的貿易戰，也會影響世界自由經濟走向蕭條。因此，中俄合作還會強化，透過歐亞經濟聯盟、絲綢之路經濟帶、上海合作組織以及金磚國家等框架內的合作。不但各自可以持續發展進口替代滿足內需市場並穩定國內物價，並且還能夠透過雙邊與多邊持續深化研究創新合作，以期提高架構內合作項目來刺激經濟產能。

中俄需要為因應美國的保護主義做好準備，並且致力於減少區域軍事衝突，使各方都能獲得經濟復甦的喘息機會。川普的美國優先論將會影響全球物流運輸的需求。中國大陸的一帶一路計畫主要在基礎建設上發揮作用，對於打通亞歐貨物運輸通道，以及縮短交通路程的便捷化都是極大的利基。兩岸也需要調整經濟模式，未來台灣也須思考如何參與大陸的一帶一路計畫，並且在站穩亞太航運交通樞紐角色上再深入思考。