社論--施政的輕忽與怠惰

 |2016.09.30
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「史上最亂教師節放假」問題,因梅姬颱風發威,全國放颱風假一天而解套。梅姬侵台近二天,造成嚴重的災情。政府對放假問題莫衷一是的做法與解釋,也因梅姬颱風而更為凸顯。

放颱風假是不得已的事,工商活動停擺,一天損失至少四百五十億;加上人民財產損失與農業損失等,若不幸造成人命損失,則更難以估計。放颱風假是一件慎重,需要高度氣象專業依據與地方首長政治判斷的事;不是一聲令下,「放」或「不放」而已。因此政府早就訂出依風力或降雨量的放假標準,供各地政府遵循。

儘管如此,放不放颱風假仍不是一件簡單的事,原因無他,颱風行徑有變化;接近台灣或碰觸陸地後,外圍環流會因地形影響而被破壞。種種變數,都會影響放颱風假決策考量標準,過去也有白放一天的例子,往往引起社會不同觀感與討論。同一個颱風,是否放颱風假,也就因地區、地方首長判斷而有彈性空間。

但這次的梅姬颱風情況不同。氣象單位自三天前即一再警告,這是一個達到中度颱風上限,接近強颱的颱風,暴風半徑二百五十公里,也就是直徑五百公里的「胖颱」,是今年暴風圈最大的颱風,各地強陣風高達十一級以上,已達放颱風假的標準。

而雲林、嘉義縣市、台南、高雄等南五縣市首長,先是遲不宣布是否放颱風假;宣布後,是半天假。半天假的不合理之處,在於如果要家長、小孩在大雨強風中上班上課半天,試問,中午下班下課後,又要接小孩、又要準備防颱措施、又要採購食物,這一切都要人趕在天黑風雨更大前的幾小時完成,豈非強人所難。而新竹、苗栗等五縣市也好不到哪去,直到深夜才宣布停班停課,讓廣大民眾懸念整晚。

人氣居高不下的高雄市長陳菊,因放半天而被市民痛批,她第一時間的回應是「我也想作耶誕老人」的感嘆,言下之意,放颱風假是多餘的錦上添花。這完全是輕忽颱風災害與專業判斷的反應。果不其然,五縣市首長被梅姬強風狠K,最後不得不全部出面道歉。但無數在風雨中趕著上班上課的大人、小孩,已經承受了不便與傷害。

行之有年的颱風假亂成一團,「九二八教師節」勞工放假,教師不放假的亂象,更是創有史以來第一回。行政院澄清,十五年來都是勞工放、教師不放,今年沒有不同。果真如此,民眾、各行各業的批評與疑惑,豈不都是庸人自擾。政府因為屈從於勞工的要求,還給七天國定假日的決定,就注定了「教師節」放假亂象。好在,來了一個梅姬颱風,全國放颱風假;放假亂象被吹跑,算是替政府解了圍。

接下來還有十月二十五日台灣光復節、十月三十一日先總統蔣公誕辰紀念日、十一月十二日國父誕辰紀念日及十二月廿五日行憲紀念日,四個國定假日,屆時又要如何解決?

颱風假與教師節亂象,前者是不尊重專業、未苦民所苦的輕忽;後者則是缺乏全盤考量、預擬對策的怠惰。「輕忽」與「怠惰」正是施政大忌。

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