執筆人：楊朝祥(佛光大學校長)

知識經濟的發展將台灣帶入了知識社會的世代，已是一個強調以知識為核心的社會。在生活的各個層面，藉由創新知識、累積知識和應用知識，促使個人成長、產業發展和社會進步。

知識社會中知識的有用性取決於知識的專業化程度，和使用知識者的應用能力，在知識社會中，知識是為了應用而存在，知識只有在專業化和具有實用性時才有真正的價值。知識社會中，學校不再僅重視知識的內在價值，更需重視知識的外在應用，大學不應僅要研究高深學問、探究真理，更應重視實用人才之培育，並且將研發的知識，轉化成產業的競爭力，促進產業的知識化，也達成知識產業化的目標。

隨著知識實用價值的追求，大學的辦學方向已有極大的轉變，現今，除了學術型的頂尖大學尚在追逐學術性的研究之外，大部分的教學型的大學、技職校院，除重視實用人才的培育，更從事實務性、應用型的研究，以協助產業的發展，因此，學校的課程開始強調務實致用，學生校內外實習、產學合作、教師至產業界研習、延聘業師，都如火如荼地在校園中開展。

做為知識研發、知識傳授的大學教師，在當前的社會中功能已有相當大的轉變，除「教學、研究、服務、輔導」之外，教育部最近編定了「大專校院教師創新創業參考手冊」，又賦予教授創新創業的功能，要求教授們從事研究不僅要發表論文，更該應用於創業。

目前已放寬公立大專院校未具行政職教師可兼任公司董事，未來還將放寬具行政職教師跟進，鼓勵更多大學教師透過兼職、借調方式創業，引領產業發展的新趨勢。

教育行政機關對大學教師以借調或兼職的方式創業，政策時緊時鬆，常讓學校無所適從。原本公立大學未具行政職教師，即使是研發技術提供者，也只能在公司擔任科技諮詢委員或技術顧問，過去更曾在立法機關的要求下，全面清查大學教師在外兼職狀況，並將違反規定者移送法辦，由於政策的搖擺不定，不僅讓大學教師無所適從，學校也不敢輕易放人。

今年四月起，教育部開放無行政職務之公立大學教師可以兼任公司董事，最近又將法令及政府可提供資源彙整成「大專校院教師創新創業手冊」，鼓勵教師如有研發成果就應勇於創業，學校也要予以支持。然而，這樣的政策在台灣的社會中是否真能落實實施，實有深入探討的必要。

台灣社會制度強調「專任」的重要性，過去為何全面清查大學教師在外兼職？就是認定大專教師屬專任職務，應專心在校研究、教學，怎可在外兼職；最近教育部準備緊縮兼任教師的名額，也是希望增加「專任」教師；如今鼓勵教師創業，卻是以「兼任」的方式為之，是否政策間有扞格之處。另外，一個人的精力、時間畢竟有限，兼任創業不僅學校的教學受到影響，創業也難有成就，這種作法實有可議之處。

如果政府真的要鼓勵教師創業，尤其是鼓勵教師帶著學生出去創業，除了要提供資金及經驗上的協助，為了讓老師無後顧之憂，不妨建立「留職停薪」的制度，讓老師暫時停止校內的教學研究負擔，全時投入創業的工作之中。

另外，在國內已推動一段時間至今尚未能全面推行的「大學創辦衍生企業」政策也應更積極的推動，與其讓老師在外單打獨鬥，不如讓老師在大學的大家庭裡共同打拚。

如果政府真要鼓勵大學教師將研究成果轉化成創業的能量，就要法規齊備，配套齊全、做得徹底，教授們才會勇敢踏出去。