國人重視教育,再加上「廣設高中大學」,大量擴增研究所,博碩士人口快速成長,至一○一年已超過百萬,目前更高達一百二十二萬八千人,照理來講,教育對國家、個人而言,都是最有利的投資,學歷愈高,薪資愈高,就業也愈容易,但事與願違,根據最新的調查資料,反倒是學歷愈高,失業率愈高。
日前,行政院主計總處公布「人力資源調查」結果,發現近年博碩士失業人數逐年增加,今年一至二月已達二點七萬人的新高,失業率也提升至近三年同期最高的百分之三點一。一個學生完成碩、博士的學位至少要花十八至二十年左右的時間,國家、社會也要投入大量的教育資源,可惜,學成之後,不僅個人才能無法發揮,社會也無法提供足夠的就業機會,真是情何以堪。
對個人而言,不僅浪費資源、時間,生涯發展受挫,心理上也受到嚴重的打擊;而對教育體系而言,不僅是教育資源的浪費,也顯現教育的無成果、無效率,而更嚴重的是,台灣自然資源不足,所依賴的就僅有人力資源,如今花費大量社會資源所培植的人才不能適才適所;而另方面,產業又沒有可用之才,這不僅折損國家的競爭力,更是國家發展的潛在危機。
根據教育部的統計資料顯示,九十三年到一○三年之間,台灣碩、博士班增加超過一千所。台灣的博碩士班為何發展得如此的快速,這與國人的傳統升學主義有關,而經濟發展需要高級人力也是重要因素,但更重要的原因是廣設高中大學政策,不僅增設公私立大學,且大量地將專科學校改制、改名為技術學院、科技大學。而當大學生人數激增之時,大學畢業生的升學壓力接踵而至,為滿足大學畢業生的升學需求,再加上因廣設大學需要大量的博士級師資,於是博碩士班激增,以致博碩士生的產出已達氾濫的狀態。
教育的需求雖提供了博碩士班發展的養分,但近年少子女化所衍發的大專學生生源不足,也嚴重打擊博碩士班的招生與就業。在少子女化浪潮的襲擊下,大學招生困難,教育部也祭出減招、系科調整、整併及退場的機制。師資需求逐年減少,許多大學也以減薪、縮編、資遣的方案因應,許多博碩士謀職困難,從事學非所用或兼職的工作,流浪博碩士充斥,引起社會的一片嘩然。
當博碩士生的就業機會減少,失業率攀升的時候,學生的就讀意願亦相對的下降,教育部在去年年底公布一○四學年的大專註冊率,除私立大學冷門的科系招生嚴重不足之外,連博士、碩士班也受到波及,共有七十二個博士及碩士班「掛零」,沒招到任何學生,連台清交等頂尖大學亦不例外,台灣大學都有四個博士班「找嘸人」,可見其情況之嚴重。
為因應博碩士生的失業率高、就讀意願低的態勢,教育部開始掌控招生的人數,以博士班為例,一○四學年核定名額為六千兩百六十七名,到一○五學年名額下降至五千四百二十九名,而且尚會慢慢下降與學生需求貼近。然而,減少招生人數僅是治標的工作,更重要的必須從博碩士生難以就業的問題根源著手。過去博士班重視學術研究,為大學、研究所培育師資,如今大學和研究機構已無法吸納如此大量的博士生。另外,長期以來,學校所學不能符合業界需求,也造成了博碩士生的高失業率。
值此知識經濟的世代,大學的人才培育與研發都是產業競爭力的主要根源。台灣擁有如此眾多的高等教育機構,理應成為產業競爭力的重要後盾,因此,大學的研發應與產業的發展緊密結合,將學術性的研發轉換成企業的競爭力。同時,博碩士班應區隔為培育產業專業人才的「專業課程」與適合擔任大學教職及學術研究的「學術學程」,弭平產學落差,博碩士生的失業問題方能有解。