文／徐宗懋（文史工作者）

台北市長柯文哲剛上任時便發出豪語，要用八年的時間讓台北的建設超越新加坡。現在一年半已經過去了，台北市政建設節奏混亂，大巨蛋成了可怕的爛攤子，不知何年何月能夠圓滿解決？別說是超越新加坡，能夠不倒退，恐怕就萬幸了！當時投給柯市長的龐大選民，不知如今做何感想？

台北能成為世界一流的城市嗎？當然可以！台北擁有高素質的人口，只要方向正確有決心，沒有理由輸給歐美和日本的一流城市。問題是，進步城市的建設有一定的法則和程序，從柯市長的做法就可以看出，他並不了解進步城市的規範，結果必然失敗！

去過歐美旅行的國人都知道，知名大學城的附近都有漂亮的商業和住宅區，街道美觀，商店雅緻。就像劍橋、牛津、哈佛、喬治城等等，優秀的畢業生創造高附加價值的產業，形成大學城多方面的魅力。然而，我們最高的學府台灣大學，旁邊卻只能是平價的夜市，師範大學和輔仁大學旁邊也是夜市，為什麼我們最知名的學府旁邊只能是夜市呢？

有一次我和李鴻源教授談到這件事，我問，台大集中全台灣最優秀的人才，為何不能像劍橋或哈佛那樣，把整個周邊都規畫成有規模的大學城，連成一片，讓優秀的畢業生留在這附近創業，充分利用人才，創造具有典範性質的學術、商業和創業城區？

我們當然可以這麼做，但必須遵循進步城市建設的規範。例如，如果把台大校園延伸到周邊，那就必須投入大量資金，提升基礎建設，把羅斯福路和新生南路對面的主要巷道全部改為徒步區，不能停放任何機動車輛，大力改善建築和商業招牌的景觀。而要這麼做，就必須規畫如何解決居民的停車問題，如何大量減少機動車使用的問題，以及如何建立當地居民的社區參與感問題。另外，如果大量減少機動車的使用，提高公共運輸的效率和行人的徒步空間，就要考慮到依靠機動車做為低成本生產工具的基層百姓，一旦放棄機動車的使用，必然會造成實際生計的問題，並成為社會問題。

美觀城市的建設，不僅是外觀的改善，也要解決實際經濟型態轉換的問題，也就是如何把低生產力的經濟型態轉換為高生產力的經濟型態。這些都是連動的，都需要精密的設計，不同單位密切的配合，以及對當地居民密集地溝通說服，才能夠逐步實施完成。

然而，柯市長的施政過程中，明顯缺少上述認識。他一上任，馬上就拆除忠孝西路公車專用道，雖然社會反應良好，但我當時就批評這種做法是媚俗，因為這是討好開車族，但進步城市一定是優先考慮行人、公共運輸使用者，最後才是開車族。

再來，柯市長用i-Voting的方式，廢除了公館徒步區的試行方案，這也是荒謬的！大量徒步區是所有進步城市的基本原理之一，所有居民都必須做部分讓步，以換得更大利益的城市基本建設，何須做i-Voting呢？如果用i-Voting問大家要不要繳稅？誰都知道答案，但這個答案是正確的嗎？也由於柯市長對城市建設的準則過於陌生，其施政的混亂無序，也就不足為奇了！