執筆人：高惠宇(時事評論員)

舊蘇聯崩離，以獨立國協取代，俄羅斯共和國一下子淪為二流強國，接著KGB出身的普亭總統出現，十二年間三度強勢連任，口號是：「復興俄國風光歷史！」世界對這位身材瘦小、野心強大的俄羅斯人開始注意。

二○一四年三月，俄羅斯趁內亂輕鬆兼併了屬於烏克蘭的克里米亞半島，接著煽動烏克蘭東南部接壤俄羅斯的幾個省分搞獨立，理由只有一個：這些區域（包括克島）俄羅斯人口居多數，應尊重這些俄羅斯人脫離中央的意願，並尊重他們獨立後願意加入哪一個國家。

二○一四年七月，受俄羅斯軍火支持的烏克蘭叛軍以飛彈打下了馬來西亞航空公司MH17的班機，兩百九十八名人員全數遇難。俄羅斯總統普亭說：如果不是美國和歐洲支持烏克蘭親西方勢力，趕走了親俄的總統亞努科維奇，烏國就不會有內亂，就不會有叛軍，就不會發生MH17被擊落的悲劇。

MH17如何被打落，至今因烏克蘭叛軍和俄羅斯的不願配合調查，真相始終難以明白。但最新的美國情報是：普亭政府仍然繼續輸送武器給烏東的叛離省分，並且在俄烏邊境駐紮大軍。

華府要求歐盟加入強力制裁俄羅斯的行列，一來可讓MH17的真相獲得調查；二來可以逼使東烏叛軍與基輔中央政府達成停火協議。但歐洲主要國家至今仍投鼠忌器，不願貿然與莫斯科為敵，怕傷了貿易關係和可觀的商業利益。荷蘭因MH17失事喪失了近兩百位國民，總理呂特在完全證據未顯示前不僅不願貿然指責俄羅斯，也對加大制裁十分遲疑。飛機所屬國馬來西亞總理也是類似立場。

開始有美國評論者將歐洲的立場冠以「綏靖」一詞。「綏靖政策」指的是一九三○年代英、美、法、蘇等大國對德、義、日侵略者姑息、縱容，以犧牲他國的領土主權滿足侵略者的野心，以換取和平的做法。

具體例子當然就是一九三八年九月英法領袖為避免戰爭爆發，與希特勒和墨索里尼簽署了慕尼黑協定，讓德國順利兼併捷克斯洛伐克的蘇台德地區。納粹德國當時的理由就是：靠近兩國邊境的捷克斯洛伐克的蘇台德地區境內有三百多萬德意志族，德國不能容忍境外的德意志族受到「欺侮」，要用軍事力量保護這些族人，為納粹陳兵德捷邊境製造藉口。

今日俄羅斯的普亭總統併吞克里米亞、支援東烏克蘭的叛離省分，用的也是同樣理由——保護烏克蘭境內的俄羅斯人。

最近美歐反對普亭烏克蘭政策的外交界人士開始為文分析這位俄羅斯強人的心理狀態，有一篇文章最吸引我，是牛津大學歐教授，美國胡佛研究所研究員（Timothy Garton Ash）所回憶的：「一九九四年，在俄羅斯聖彼得堡的一次圓桌會議上，我正處在半睡半醒的狀態時，一名身材矮壯的男子突然發言了。他說，（當舊蘇聯崩潰時）俄羅斯自願將『大片領土』讓給了蘇聯的前加盟共和國，包括『在歷史上一直屬於俄羅斯』的地區。他當時想的『不僅是克里米亞和哈薩克北部，還包括加里寧格勒地區』。他說俄羅斯不會完全讓現在身在國外的那『兩千五百萬俄羅斯人』聽天由命。全世界必須尊重俄羅斯這個國家，『以及俄羅斯人作為一個偉大的民族』的利益。 我根本沒想到，二十年後，當年的聖彼得堡副市長、現在所有俄羅斯人的無冕沙皇會用武力奪取克里米亞，偷偷在烏克蘭東部挑動暴力騷亂，明目張膽地把他十九世紀式的民族主義觀點當做二十一世紀國家的政策來推行。」

我總覺得：在今天的世局下，當有領袖時時刻刻都在以「復興偉大民族」做政治號召時，周邊國家總要提高警覺些！