兩岸服務貿易協議在立法院聯席委員會中混亂景象，朝野委員推擠拉扯，召集委員在未經討論下逕自宣布將全案送院會存參，讓場內外愕然。這樣的處理手法並未打破僵局，反而成為新的不信任和下一波衝突的引線。

台灣陷入僵持的民主已久。朝野立場對立，各自宣稱擁有民意的支持，既無意透過民主的溝通辯論說服，也不循民主的表決定案，既不服從多數，也不尊重少數。爭議無法縮短距離，只有繼續添加仇恨的柴火，等待下次的爆發。台灣有民主的自由外觀，卻欠缺民主的內涵和度量，這是一直維持的政治景象，也是台灣一直不能邁步向前的主因。

其實不止是台灣，世界許多國家都陷入這種僵持的民主，難脫困境。泰國的紅衫軍和黃衫軍之爭，即使經過民主投票也無法讓敗選的一方罷手。只要機會一到就發動群眾上街癱瘓首都，逼對方下台；即使抗爭稍事平息，也是為下一波抗爭做準備。

即使身為民主標竿的美國，共和黨和民主黨也難脫為了政黨利益在國會和白宮對峙難解。為了歐巴馬健保案鬥爭，不惜以綁架預算案為籌碼，差一點就造成美國債信危機和政府被迫關門。

民主原來應該以人民為依歸，由人民以選票信託政治人物組成政府管理公眾事務。政府施政或代議士監督，應以民意為考量，依照民主的手段溝通辯論，無法相互說服時則由表決決定。當議會表決無法決定，則由人民透過選票以直接民主的方式做最後的決定。

但是現在立法院僵持的朝野政黨既無意，也無法說服對方，滿腦子就是想如何突破對方攻防封鎖。無論是在野黨召委當主席，宣布開會就宣布休息，直到下午宣布散會；會議中無任何討論，完全不符合其所堅持的「逐條審查」原則；難怪被國民黨諷為「假審查，真杯葛」；執政黨召委當主席時，宣布開會就逕自宣布送院會存參，也完全沒有討論過程，甚至連是否符合議事規則都有爭議。

民主政治的僵持局面還是要以民主的手段解決。過去朝野協商共識同意要先舉行十二場公聽會，以正常程序審查，朝野黨團就應按照共識走。既然總統府或行政院的最後期限都是本會期結束前通過，執政黨團也不必操之過急，強行處理了服貿協議，而犧牲本會期其他的重大法案和預算案。

打破僵局要有民主素養，更要有智慧。服貿協議是朝野都難以退讓的重大案件，朝野都有通過或阻擋的理由，這些理由尚未完整地在國會表達和記錄。國會不能老是只有爭議法案打一架過關的唯一做法。在院會未討論而以打架通過是打破僵局的下下策；院會陳明正反意見後，在衝突混亂中過關是中策；若能各自表達立場理由後表決，留下個歷史紀錄是上策。國會難以解決的僵持，至少留下依據讓選民下次投票時做為解決民主僵局的參考。