西班牙債務危機陷入惡性循環，西國十年期公債殖利率近日飆至歷史新高，迫使歐洲央行總裁德拉吉出面向市場信心喊話，暗示將全面收購西國公債。西班牙債務問題難以善了，除房地產泡沫破裂，更有一大部分來自各地方政府財政失控，約有三分之一省份出現財政危機，必須向中央紓困，但中央政府卻自身難保。這正是地方財政崩盤拖垮中央的例證。

歐債危機發生逾三年，以西班牙為例，新政府上台後推動許多改革，遵照歐盟指示厲行撙節措施，也獲得一千億歐元紓困銀行業，為何情況還是沒好轉，甚至更糟？面對西班牙公債殖利率飆高，歐洲央行總裁德拉吉、歐元集團主席容克爾紛紛表示，歐洲央行與歐洲金融穩定機制（EFSF）將盡一切努力拯救歐元。市場出現慶祝行情，可惜維持不了多久。

國際貨幣基金（IMF）預估，西班牙今、明兩年經濟都是負成長，前景令人憂心。如果經濟沒有成長，稅收萎縮，債務負擔更為沉重，政府必須採取更多撙節政策，如此一來，經濟又會受衝擊，形成一場難以擺脫的噩夢。歐債危機迄今愈演愈烈，除了歐元架構先天缺陷之外，歐洲各國領導人未能採取必須的措施，而且開錯了藥方，讓債務危機國陷入經濟萎縮、債務增加的惡性循環中，還有一項不能忽略的因素，即是地方財政崩盤。

西班牙政府向歐盟申請銀行業紓困一千億歐元當天，瓦倫西亞自治區也向中央政府申請紓困，接著富裕的加泰隆尼亞也向中央求援。《經濟學人》指出，西班牙地方政府預算占全國公共支出約四成，許多地方政府因為支出浮濫、政客與地方利益掛勾嚴重，導致債務積重難返。在房地產泡沫破滅後，西國地方政府財政崩盤成為壓垮中央財政的最後一根稻草。

回顧國內，台灣地方財政也早已響起警報。財政部七月首次公布的「地方債務鐘」，地方政府累計債務與欠款金額逾八千億元。其中，宜蘭縣、苗栗縣、新竹市等三縣市的債務破表，超越公共債務法規定上限，還有許多縣市舉債逼近上限，縣市首長紛紛喊窮。財政部要求這些縣市提出償債計畫，但縣市首長反而要求中央放寬舉債上限。分析這些地方政府造成財政危機的原因，與西班牙頗類似，多數與縣市首長好大喜功、支出浮濫、地方利益團體瓜分，大興土木建築一堆蚊子館。

財長張盛和強調，台灣不會發生像歐洲那樣的債務危機。看看西班牙地方財政危機，一個個引爆，已到快要失控的地步；中央政府自顧不暇，沒有餘力拯救，使得問題更加嚴重。台灣的地方財政會不會失控？如果縣市首長偏好花大錢討好選民、浮濫興建蚊子館的心態不改，將有愈來愈多的縣市舉債破表，屆時財政部有餘力援救地方政府嗎？西班牙的殷鑑不遠，面對地方財政破表的危機，財政部應及早準備必要的因應方案，避免地方財政破產拖垮中央。