《社論》落實健全房市方案

 |2010.10.05
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行政院針對房價高漲問題,於四月中推出「健全房市方案」,提出協助中低收入者購屋及租屋補貼、房價資訊透明化、檢討房屋與土地稅制等六大措施;轉眼間已過了半年,房價尚未回歸正常。

央行日前公布八月建築貸款餘額達一兆一千七百多億元,比上月大增二百七十六億餘元,創下歷史新高;各界原本預期央行可能進一步採取措施讓房市降溫。但央行在九月三十日理監事會議後,僅微幅升息半碼;由於這項輕微的措施對房地產業衝擊不大,業者認為第四季價量將穩定走揚。

今年雖然國產局已暫停標售大面積國有地,但各縣市政府陸續標售土地,建商們上演搶地大戰。台北縣政府九月二十四日標售新莊副都心抵費地,總標脫金額一百三十二億元,溢價幅度達百分之一百一十三,最高單價每坪二百三十二萬元,再度刷新北縣標地的天價。由於都會區土地供給非常有限,建商以高標取得土地,日後興建豪宅或大樓,進一步推升房價,使得房價飆漲趨勢難以回頭。

外界質疑央行「打房」成效不彰,總裁彭淮南在立法院說明央行從來沒有「打房」,只有「風險控管」。吳揆亦澄清,政府沒有打房政策,只有健全房市政策。或許,在年底五都選舉逼近之際,政府首長們對於「打房」兩個字敬而遠之,深怕引發房地產業者反彈。不過,先前推出的「健全房市方案」是否落實,面對廣大無殼蝸牛,這些都是無可迴避的問題。

房仲業資料顯示,各縣市房價以台北市的漲幅最大,以中古屋為例,近四年來台北市上漲百分之四十六;在新屋與預售屋方面,四年來上漲百分之四十五。無殼蝸牛在薪資所得實質負成長情況下,面對年年高漲的房價,只有無奈的搖頭嘆氣。面對立委的質疑,彭總裁卻認為八月平均房價比六月下跌百分之二點八,新增房貸集中台北都會區比例由百分之五十九降至五十二,抑制房價策略已達效果。顯然,彭總裁的目標與無殼蝸牛所期盼的有天壤之別,彭總裁似乎不太了解無殼蝸牛的痛苦。

此刻我們更關心的是,如果行政院對於目前的效果已感到滿意,那是否意謂先前所提出的中長期改革措施,如房價資訊透明化、改革房屋稅與土地稅,這些尚須修法才能落實的制度性改革統統都要喊卡。以房屋與土地稅制為例,問題根源在於課稅基礎與市價嚴重脫節,加上利率處於歷史低點,使得建商以極低的成本養地並賺取暴利。這些根本問題若不改革,卻責怪建商養地套利,根本是本末倒置。

誠如彭淮南所言,政府因應高房價問題,必須整體團隊共同努力,不能單靠央行,更何況央行並沒有「打房」。為了對廣大無殼蝸牛有一個交代,行政院必須徹底檢討「健全房市方案」的績效,落實制度的改革,以免讓民眾以為行政院只是虛晃一招。

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