【本報台北訊】教育部統計，九十八學年度大專校院招生缺額逼近七萬人，平均缺額率首度超過二成，創歷年新高。因為招生缺額擴大，去年全國一百六十四所大專校院中，有五十四校教師員額因為資遣、遇缺不補而減少。

但大學招生最寒冷的冬天還沒到，教育部統計處指出，民國八十七年逢虎年，當年新生兒出生人數比前一年驟減五點五萬，八十六年以前新生兒人數約三十二至三十三萬人，但八十七年新生兒減至二十七點一萬人。十八年後，即民國一百零五年時，這批新生兒成為大學招生來源，在生源銳減下，大學招生問題將雪上加霜。

據教育部統計，去年一年有三十一所大學、二十所學院、三所專科學校，共五十四校的教師員額減少，減最多的前五校都是末段班學校，每校減少教師數為三十二至四十九人。

雖然教育部已擬訂大學退場機制，大學若連續三年的大一新生註冊率低於七成，將予以減招三成名額，最快民國一百年會有學校面臨減招處分。

大學減招除了影響大學營運，也將帶來教師失業潮，教育部也將為大學廣開生源大門。教育部政務次長林聰明表示，教育部將修改僑外生管理辦法，同意招不到本國生的名額，全數可用來招外籍生或僑生，九十九學年度開始實施。

林聰明說，假設教育部核定某大學招生員額一萬名，依現行辦法，該校可招收外加名額百分之十、即一千位外籍生或僑生，若該校實際招收到六千名本國生，剩下的四千名缺額加上原來的一千名，共可招收五千名僑外生。

大學招生缺額擴大，但另一方面休、退學人數也創歷年新高。教育部最新統計出九十七學年度大專休退學人數合計達十六萬餘人，比九十六年增加八千六百人。值得注意的是，在七萬多名退學大學生中，高達六成六是因「志趣不合」而讀不下去。

這也顯示，大學經營面臨「學生不想來，來了不想讀」的問題，教育部統計處在報告指出，休退學人數逐年增加，「各校應積輔導及協助學生」。

另外，教育部長吳清基昨天在教育部新春團拜時說，他虎年第一個願望是實現「陸生來台政策」，教育部已將陸生來台法案列為最優先推動法案。