《社論》勞資攜手共度難關

 |2008.12.17
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無薪假效應擴大,許多勞工連法律保障的基本工資一萬七千兩百八十元都無法領足。立法院環境衛生委員會周一決議,要求勞委會應捍衛勞工權益,對於實施無薪休假的企業,給予勞工的月薪不得低於基本工資。勞委會主委王如玄承諾三天內重新檢討。

自美國爆發次級房貸風暴以來,全球景氣有如自由落體一般直線下降,在市場需求銳減的情形下,企業為求自保,縮減產能、降低存貨,甚至不顧尊嚴實施無薪休假,實感無奈。

比起遣散員工、關閉工廠,無薪休假至少讓員工保住了工作機會及基本收入,生活不致立陷絕境。企業依照勞工的實際工作天數給付薪資,也可以減少人事成本負擔,更不必馬上拿出大筆錢資遣員工。先是高薪、高科技行業帶頭實施無薪休假,立刻有愈來愈多的企業跟進,勞工謀職不易,只能向現實的環境低頭。

無薪休假給薪比例由勞資雙方協商,勞委會十多年前即合意停工的「月薪」可低於基本工資一萬七千兩百八十元,但「日薪」及「時薪」仍不得低於基本工資。

目前勞保最低額雖然不得低於每月的基本工資,但勞資協議減少工時至低於法定正常工作時間,並不違法,反而被部分業者當做變相減薪的護身符。

基本工資是法律對勞工權益的「最低保障門檻」,勞委會對「月薪制」一向是「不得低於基本工資」。但面對當前景氣差,失業率飆升的時刻,勞委會也必須面對現實、放寬對勞動條件的堅持。不過,一旦資方從月薪制改為依實際上工天數給付勞工薪資,勞工除了薪資損失外,連勞保投保薪資、新制勞退金、失業給付也可能跟著縮水。

無薪休假導致勞工最低薪資低於規定,勞委會說明只要企業與勞工取得協議應不違法,但最低投保薪資則不能下降。未來退休或資遣時,還是應該扣除無薪休假時期的計算基礎。

我國最低工資長期以來都隨著台灣經濟繁榮發展,只上不下,如今在經濟衰退下,底線鬆動。一旦棄守最低工資,勢必引發勞工的強烈反彈和政治力介入,造成社會動盪,勞委會必須迅速提出妥善對策。

在這波不景氣風暴中,台灣有些行業的勞工成本遠高於鄰近國家。例如香港、新加坡的平均國民所得遠遠高於台灣,但是外勞、外傭在我國最低工資保障下,卻獲得較優渥的待遇。以往對於這個議題,儘管企業界和需要照護老人的家庭,一再大聲疾呼,大家總是從「人道」、「國際觀感」等理由反對,如今本國勞工最低工資都受到挑戰,應思考外勞薪資與最低工資脫鉤的利弊。

國內外經濟研究單位最近預測我國明年經濟情勢,「經濟學人」認為將負成長百分之二點九,惠譽信評負一點七、環球透視機構負一點三;經建會、主計處和世界銀行、國際貨幣基金估計超過百分之二,其他機構的預測都落在百分之一、二間。未來幾年的情勢仍然相當嚴峻,勞資雙方面對寒冬,唯有相互體諒、精誠團結,攜手共度難關。

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