執筆人：馮建三 政大新聞系教授

最近，外交部有事，輿情反映的差距很大。重視的報紙放在頭版或9版，標題中性，無非是「外館臉書名稱、圖樣全改」之類的用語。

另有兩家報紙僅在網路版披露，有褒有貶： 〈外館臉書正名台灣 蔡政府興革第一步〉、 〈國民黨：揣摩上意拍馬屁〉， 〈一中各表是幫中國騙台灣人〉。

針對這些反應，外交部回覆「台灣就是中華民國」。 官方說法正確，但可以改進。美國外交官、登山高手、賞鳥人士高立夫（Ralph N. Clough） 提供了一個靈感的起點。

40年前，高立夫剛過耳順一載。當時，他出版了專書談台灣的人、生活風格與政經結構，也說我們與美國及兩岸關係的演變，書名是《島嶼中國》（Island China，又譯《海島中國》）， 全書用台灣與中國的次數大致相當。

島嶼的形象鮮明，即便以「島嶼中國」說台灣無法完全準確。面積僅略小於台灣的海南島若僅從地理的標準，也是島嶼中國。不過，若是從歷史看，該島並無自稱島嶼中國的動能與必要。因為，即便不談漢武帝以降即已間斷統理，隋唐以後，中央王朝無不有效領有並持續管轄瓊州。 900多年前宋徽宗即位，大赦天下，蘇東坡得以從謫居的海南島北返，寫詩自況，「大海盡頭、飛鳥隱沒之處」就是中原。 台裔日籍大家、曾在新北市任教兩載的陳舜臣，其歷史小說《青山一髮：孫文崛起、辛亥之路》的書名，就是由蘇軾的詩句而來。

台灣差異巨大，一是明鄭迄今不滿400年，近百餘歲又經大清割讓、國共內戰與國際冷戰至今，致使台灣與「大陸中國」的政經制度及歷史經驗已有很大不同，即便傳承文化最重要的語言文字依舊相通。顯然，若是從歷史考量，高立夫以「島嶼中國」稱呼台灣，相當準確。

這次臉書專頁的改裝事件，有兩點可談。一是外交部是鼓勵，不是責成。行政機關不指揮而是讓下級各行其事，是因地制宜的恰當作法，或是凸顯政令不行的背後困境，啟人疑竇。二是除了武昌起義時，孫中山在當地募革命款的丹佛，其外館臉書仍有國旗外（中華民國的英文字因小而模糊），更多外館（如歐盟、比利時、溫哥華、波士頓、印尼、新加坡…等）是僅存「用畫筆勾勒出台灣輪廓圖形，搭配彩色文字Taiwan」。

外交部說「台灣就是中華民國」，答案正確之後，可以改鼓勵為責成，讓外館臉書出現4種符號。國旗必須凸顯，「中華民國」及其英文也要維持。第3種是這次加入的台灣圖樣與Taiwan。第4種是以前沒有，現在可以考慮放入，變成Taiwan: Island China。

加入第4種符號，至少4個好處。一是沒人會誤解對岸是海島，我們說自己是島嶼中國配合圖樣，符合外交部所說的「凸顯鑑別度」。二是我們藉此表「一中」，曾有人建議我們自稱「民主中國」而對岸是「社會主義中國」，但兩岸對民主與社會主義都有欠缺，不如取中性的島嶼及大陸之名。三則我們同意這個表述之後，才能「櫓櫓看」（黃年用語）對岸是否認同，我們自己若有共識，櫓到對岸重新考慮與接受的機會，當會增加。四是大史學家、支持民主自由的余英時近日接受周刊專訪，語重心長，他「不希望台灣人拚命把『台灣』…去中國化」，以免為對岸特種版本的「民族主義鋪路」， 凸顯島嶼中國與中華民國，正是這個用心的延伸。