十二年國教政策定案，預訂民國一○三年施行，廢除基測後，國中生從此可望解除考試入學的壓力，透過門檻式的會考入學。這是台灣繼九年國教後，另一項國民教育的大進展。而目前對是否應不排富、全部免費入學的關鍵問題，卻仍有極大爭議。

教育部一再宣示，十二年國教是國民教育，不是社會福利政策，也就是說，有關十年國教的政策，全體學生一體適用，不分貧富，一律在相同的條件下入學。因此，在免費入學方面，當然不應該有排富條款。

但是，對於是否不排富，社會一直存有不同的聲音。就大環境而言，經過連續幾年的經濟低迷，目前景氣雖然稍有回升，但反彈力道有多大、能維持多久，仍充滿未知，人民對景氣信心尚未恢復。在這種大環境下，任何公共政策仍應考慮人民的心理感受與實際承受能力，就十二年國教而言，排富與否，是主事單位應慎重納入考量的因素。

再就教育資源分配的觀點來說，如果依教育部規畫，高中職全部免學費，一年就要多支出二百億經費，頓時吃光修法後增加的教育預算。但關係十二國教政策的核心價值：教育品質的提升，卻將因此陷入缺少經費的困境。有關高中職優質化、教學正常化、改善師資等經費，都將直接受影響。當教育品質無法提升，也不為人所樂見的。

雖教育部長蔣偉寧在各種場合都肯定表示，十二年國教不排富是既定政策，但即使是教育部委託學者專家草擬的「人才培育白皮書」，在最近出爐的版本中，都建議十二年國教應該排富；否則，就要再修法增加教育經費。

人才培育白皮書國民教育組的召集人是前教育部長黃榮村與《天下雜誌》創辦人殷允芃，其它成員包括前教育部次長吳財順、新任國家教育研究院院長柯華葳等人，都是國內教育界的一時之選，教育理念前瞻、行政經驗豐富，他們提出的建言，教育部自亦不宜等閒視之。

在十二年國教排富與否仍有爭議的同時，教育部卻又提出大學調漲學雜費草案，不但多年不准漲的規定鬆綁，且是分兩階段調漲，最高是今年八月就讓全部公立大學、部分績優私立大學共五十三校學雜費可調漲百分之六；如果明年ＧＤＰ成長率達百分之三，還可以再漲百分之五。即全部可以調漲達百分之十一，這個漲幅遠遠超過國內任何一項民生物資的漲幅。

同樣是和學費有關的重大議題，十二年國教因為不排富，導致教育經費緊繃；大學教育卻將大幅調漲，加重家長負擔。大學學費調漲也許是不得不之舉，但十二年國教不排富，則是該省而不省，持這樣論點的人也很多。

免試與免學費是十二年國教二大核心理念，免試部分，因仍維持明星高中的特色招生與會考，而未達真正的免試。教育部因此要堅守免學費，以免核心理念全部走調。然而，目前包括家長團體、教育專家對免學費不排富的做法，都持保留、甚至反對態度，教育部應該再多聽社會反應，仔細評估，做出最符合社會期待與公平正義的決定。