【本報綜合外電報導】二○一二聯合國永續發展大會（UNCSD，Rio+20）十三日在巴西里約熱內盧登場，評估一九九二年里約地球高峰會（Eco-92）以來的進展和未來展望。

預計有一百一十五位領導人參加二十至二十二日舉行的重要高峰會，但之前會先舉行一系列會議，由企業、環保團體和非政府組織代表與會。美國國務卿希拉蕊將代表歐巴馬總統出席高峰會，法國總統歐蘭德和中國大陸國務院總理溫家寶也將與會。

巴西外交部長帕特里奧塔與環境部長泰謝拉在Rio+20記者會中表示，各國代表將在下星期領袖高峰會召開前，盡最大努力協商並通過大會將採用最終文件，加強Eco-92以來的重要成就，避免全球永續發展開倒車。

帕特里奧塔指出，以人為本的永續發展概念是建立在「人人有責」的原則上，但責任輕重不一。換句話說，每個國家都應該勇於變革，共同承擔，只是富國須承擔多一點，因為從歷史來看，富國破壞地球的比重更大。

帕特里奧塔說，二十年前經濟危機強烈衝擊開發中國家，這些原本處於世界政治經濟邊緣的國家，現在為國際應對危機挑戰帶來答案，從邊緣走向中心。一位不願具名的聯合國代表說，世界已經變了，今時今日，很難再以Eco-92時代廣泛使用的詞彙「南北分歧」（North-South Divide）來畫分富國與窮國。

他說，巴西、中國大陸和印度都是目前全球經濟發展最迅速的國家，雖然仍存在許多貧窮問題，但很難繼續把這些國家定位為「窮國」；而開發中國家也害怕被迫採取可能危害其發展的即時行動。

Rio+20希望達成的主要成果是制定各國應優先推動的領域，作為二○一五年將到期之「聯合國千禧年發展目標」的第二期目標。但截至五月初在美國紐約召開的最後一次籌備委員會會議，各國代表甚至未對討論議題達成共識。

這次Rio+20的二大討論主題為「永續發展及消除貧窮的綠色經濟」和「永續發展的體制架構」，但專家學者對何謂「綠色經濟」也未達成共識，基本上只說是減少溫室氣體排放和更有效使用自然資源的經濟模式。

最大分歧在四方面，包括因應氣候變遷行動、保護海洋和實現糧食安全，及「永續發展目標」是否應該取代二○一五年到期之「聯合國千禧年發展目標」（MDGS）。部分代表對解決這些問題、達成共識持懷疑態度，因為許多國家仍聚焦在經濟危機。