政府宣布七月十五日起開放大陸觀光客赴澎湖落地簽證,並修正「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」,放寬大陸和港澳人民取道「小三通」等諸多限制,並且延長許可證與居留時間。
兩岸自前年七月十八日第一批大陸居民赴台旅遊先在大陸十三個省、直轄市試點開放;去年二月擴大到二十五個省、區、市;昨天則開放大陸三十一省、市、自治區民眾全部可以來台旅遊。
更進一步,此次兩岸在重慶進行第五次江陳會,大家都將目光放在兩岸簽署經濟合作架構協議(ECFA)
;事實上,兩岸也商談了陸客來台自由行事宜,行政院長吳敦義與馬英九總統商量後表示,陸客來台可望年底前開放自由行!預計由東南沿海部分省份先行,原則上初期每日僅開放三百至五百人,而大陸方面將以北京、上海、天津、重慶、南京等城市成為自由行首波開放城市。
大陸去年海外消費四百三十一億美元,取代法國成為世界第四,僅次於德國、美國、英國。本來世界各國對大陸自由行皆採取嚴格的管制措施,以防陸客跳機打工
;但是現在各國都大幅放寬,例如日本從七月一日起大幅降低自由行簽證門檻,從原來的要求年收入人民幣二十五萬元降至六萬元;受理簽證的日本使領館也從三個增加到七個;授權的旅行社從四十八個一下增加到二百九十個。南韓也立即跟進,放寬「中國遊客簽證標準方案」,將目前僅限於律師、醫生、教授以及擁有經合組織永久居住權的少部分人群,擴大至中小學教師、領取退休金的退休者、重點大學畢業生等。
我們欣喜看到政府也有步驟與計畫的進行開放。開放大陸觀光客赴澎湖落地簽證與修正「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」
;一方面顯示台灣的人道精神,也可以促進離島觀光效應,更重要的是對未來自由行試點,如果未來兩岸可以全面落地簽證,旅遊市場將更為擴大。昨天的全面開放與年底的自由行,也為了落實明年開始兩年三階段的ECFA,讓雙方人員來往更加便利。
針對這些開放措施,政府必須設計完整的配套措施,例如跳機的非法打工者滯留不歸的問題如何防止?對某些人士憂心的國家安全問題,當然也要有所因應,但是隨著兩岸和平的氣氛愈來愈善意,這些問題都可以迎刃而解。
從這些措施可以看出兩岸未來兩個大方向,一是務實、善意、交往、互惠已成主流,一是將持續走向開放。去年大陸來台觀光旅客六十萬人次,加上商務參訪團,總共為九十七萬人次。今年觀光與商務的陸客訪台人數將上看一百五十萬人次,未來開放陸客自由行,加上松山機場的直飛,兩岸旅遊的黃金十年將來到。