內城國民中小學座落在宜蘭縣員山鄉，不同於人文國民中小學與慈心華德福教育學校，是由宜蘭縣政府特別設立實施公辦公營九年一貫的「第三軌」實驗教育，希望汲取體制外的優點在體制內興辦具有多元教育精神的學校。

創立這間學校的因緣，主要來自內城國小面臨被裁校的命運，而附近榮源國中則校舍老舊，經內城社區發展協會簡裕鴻理事長寫信到縣長信箱陳情，獲得新任縣長林聰賢的積極回應，於是宜蘭縣政府在民國九十九年開始規畫兩校合併，並成立實驗學校。民國一○二年八月一日正式成立，發展特色課程，希望能吸引學區外學生或教育新移民就讀，使學校與社區能夠雙重發展，並由劉獻東先生擔任這間實驗學校的首任校長。

來到這間學校，首先映入眼簾的風景，就是大門口內有座設計極其特殊的「水上圖書館」。該館三面環水，屋角上仰像是翻書的樣子，從落地窗往外看都是水景，因為員山是水的故鄉，埤塘滿布在田野，劉獻東校長覺得校園圖書館應該回應水的意象，吸引社區民眾與校內師生喜歡到這裡來讀書與賞憩，因此，整體建築設計讓館內稍低於館外，當人坐在館內掩卷往外望，就像是置身在環繞的水景裡，不知不覺心靈沐浴在清新的視野裡。

因為這間學校的成立與內城社區有很深的淵源，因此，圖書館便開放給社區居民共同使用，成為社區學習的資源中心，校內還有著美麗的生態池塘，平日可供孩子在這裡觀察植物與魚類生態。

這間學校最特別的設計，莫過於重視「知識軸」與「自主軸」的雙軌共同發展，意即早上讓孩子學習既有的知識課程，著重在閱讀理解、生活數學與議題探索這些讀寫算課程，但將教學方法變得更靈活；下午讓孩子學習戶外的體驗課程，印證知識習得。

其課程有四大特色，主題課程有「有機農夫」與「宜蘭旅人」，讓孩子在內城社區的田裡體驗農作，踏查宜蘭的自然與人文資源；還有「社區公民」與「山野玩家」這兩個遊學課程，讓孩子藉由關注內城社區的發展學習在地知識，並舉辦各種戶外學習活動，如學生在畢業前每個人要攀登五座百岳、四次溯溪與泛舟、兩次縣內外單車行與一百小時的義工服務學習。

劉獻東校長告訴我：「戶外學習是讓學生改變現狀的重要契機！」他覺得現在教育最大的問題在於學校沒有核心價值，使得教師不知如何付出，孩子沒有成就感，更與土地失去連結，無法激發學習的渴望，孩子當然變得毫無自信。內城讓孩子從事各種戶外體驗，就是要鍛鍊孩子的心智；讓孩子去社區踏查與擔任義工，在協助社區販賣農產品的過程裡體會助人的感動，使生命自然流露人性的光輝。

這間學校兼融體制外與體制內的優點，不像體制外學校徹底瓦解知識的結構與內涵，但尊重孩子的生活體驗，作為獲取知識的重要管道，讓孩子悅納自己的學習歷程。我不禁為內城孩子擁有一片萬里無雲的廣闊天空而開心。

（本文作者為國立宜蘭大學博雅教育中心助理教授）

12月15日上午8：10—9：00，內城國民中小學劉獻東校長將在國立教育廣播電台「教育好夥伴」節目暢談內城這間公辦公營學校如何首創體制內的實驗教育，歡迎收聽FM101.7。