文╱姚中原（前國防部戰略規劃司簡任副處長）

過去數年，實施一連串社會、經濟改革的沙烏地阿拉伯，其外交部10月9日再對外公開宣布，將允許國內婦女從軍；未來女性在部隊中，可擔任一等兵、下士、中士等各種軍階職務。上述被視為有助提升沙國女權的國防改革政策，受到國際社會的高度關注。

近十多年來，隨著性別平等意識提高、現代軍事科技日益提升，以及許多國家積極推動募兵政策，世界各國已有愈來愈多的女性加入軍隊。這些女性，不論是任職國防部的戰略單位或基層部隊的戰鬥單位，其軍事專業表現不亞於男性，有些女性甚至可擔任更高軍階的領導職務。

以美國為例，現行的軍階制度規定，只有戰時才會授予五星上將軍銜，平時的四星上將是最高軍階。曾於2016年5月至2018年5月期間，擔任美國「北方司令部」指揮官、時任四星空軍上將的洛里羅賓遜（Lori Robinson），即為美軍戰區司令部的第1位女性司令。

另外，先進國家由女性擔任國防部長的例子也不少。今年7月當選歐盟執委會主席的范德賴恩（Ursula von der Leyen），即是德國首位女國防部長。澳洲、挪威、義大利、加拿大等國家亦皆有女性擔任國防部長的紀錄。亞洲的日本已出現過兩位女防衛大臣（小池百合子與稻田朋美）。目前掌管西班牙十幾萬大軍、2018年6月上任的瑪加麗塔．羅夫萊斯，是西班牙第3位的女國防大臣。今年5月英國亦任命了有史以來第1位女國防大臣摩丹特（Penny Mordaunt），受到全球矚目。

全球各國從事保國衛民的女性軍人，早期而言，大多數人員在部隊中，只限於護理、文書、政戰、資訊、財務、後勤補給、開救護車等一般工作。但近年來，隨著國際時空環境改變、男女平權意識高漲，以及在軍事高科技輔助下，許多國家已賦予女兵可參與戰鬥部隊、戰鬥支援部隊，甚至與男性同袍前往戰場殺敵。

例如英國軍隊，目前女兵占英國軍力約10％，但過去女性軍人一向是扮演救護隊的角色。直到1989年才能夠在英國皇家空軍（RAF）駕駛戰鬥機，1990年獲准在皇家海軍軍艦上服役。1991年的波斯灣戰爭，英國首次派遣女兵參與作戰任務。2008年的阿富汗戰場，英國女兵泰勒（Chantelle Taylor），在一次巡邏任務中，她與戰友遭到20名重武裝塔利班分子的伏擊，當時泰勒開了7槍，擊斃一名武裝分子，這是英國歷史上首位在戰場殺敵的女兵。

至於我國國軍女力的狀況，目前除了潛艦部隊尚未開放給女性參與之外，陸海空三軍的戰鬥部隊與作戰支援單位，皆已有女性官兵服役情形。尤其近年來，我國國軍已培養出許多的女班長、女排長、女連長，以及有專業技能的女蛙人、女砲兵、女狙擊手，或是能駕駛幻象2000戰機的女飛官，都顯示出台灣女性的優秀能力，是足以擔任國軍各種軍事重要職務。

2019年台灣女性軍人總額已突破2萬大關，占全體志願役人員比例將近14％。若與歐洲的法國軍隊相比，我國女兵規模仍有擴展空間。法國軍隊人數約20萬3千人，較台灣少1萬2千人，但其女兵總數高達3萬1千名，占全體軍人編制的15.5％。未來我國國防部只要在女性官兵的升遷制度、留營比率、生活福利、營區硬體設備等方面加強保障，以及落實兩性平權與軍紀教育，則女性官兵員額仍有大幅增加的空間，而相信未來台灣女性的軍事專業表現，亦會令全球國家刮目相看。