文／彤彤

不用下車就能買漢堡和薯條，真的很方便，但美加等國的大城市，已開始立法禁止新蓋點餐車道，理由是：可減少車輛怠速產生大量的溫室氣體，同時也可有效處理肥胖問題……

為改善溫室氣體汙染，美國明尼蘇達州首府明尼亞波利斯市，於今年8月通過一項禁令，禁止速食餐飲店家未來新蓋點餐車道（台灣習稱「得來速」），以免消費者在車道等餐時，車輛排放大量的溫室氣體，讓氣候變遷的困境更形嚴峻。

美加為健康同步禁設

事實上，早先在美國其他州的大城市早已採取類似的行動，包括加州長灘、密蘇里州克雷夫科爾、紐澤西州的費爾黑文和紐約州的奧查德帕克，都宣布禁蓋點餐車道，並通過6個月試行禁令，等官方研究好再決定下一步怎麼走。

而在加拿大，去年有27座城市禁止新蓋點餐車道，研究人員在一篇分析文中提到，透過法律來規範速食餐廳點餐車道的設置，能有效減少肥胖，促進健康和預防慢性病，與此同時，也可減少有害地球的廢氣產生。

雖然有不少民眾及經濟學界，對於速食餐飲及環保減碳的平衡各有看法，也質疑此法真能有效維護環境及人體健康，但各州紛紛積極響應的事實，還是讓速食業者直接感受到威脅，畢竟，在美國本地，速食業者有將近7成的營業額，就是來自此項曾被麥當勞視為「絕招」的點餐車道。

點餐不用下車立大功

點餐車道從美國發源後，替有車一族節省了下車辦事的時間，想吃個漢堡和薯條，只要開進速食餐廳的點餐車道就行。依據麥當勞的年度報表顯示，營業額中有70%來自點餐車道，如果拿去年全美麥當勞的營收380億美元計算，來自點餐車道的營收就將近270億美元（折合台幣約8365億元），占比不可謂不大。

而根據甜甜圈連鎖餐廳Dunkin' Donuts公布的數據，一間沒有點餐車道的Dunkin' Donuts獨立餐廳，一年可以帶來大約100萬美元的營收，加了點餐車道後，可以帶來130萬美元的營收，形同增加3成的營業額。因此一般認為，要相關產業主動著手改變並不容易，而立法禁止不失為是釜底抽薪之計。

據了解，這項禁令的背後，主要是基於限制廢氣排放、減少亂丟垃圾和改善行人安全等原因。拿明尼亞波利斯市來說，市議會主席本德（Lisa Bender）就說，這項禁令的出現符合被稱為明尼亞波利斯市2040年的市政計畫，這項計畫除了列出成長和開發的目標外，裡頭也包含要在2050年前減少80%的溫室氣體排放量。而這項禁令隱含的另一個用意，則希望利用法律來減少人們吃速食的便利性，間接達到處理肥胖的問題。

沒有車道還有送餐員

但美國哈德遜研究所食物政策中心主任卡德洛認為，「就算真的沒有點餐車道，民眾還是可以透過諸如Uber Eats和Grubhub等訂餐外送app來點餐，這麼做說不定會對環境造成更多傷害。」

此外，卡洛德也提到，想要利用法律來鼓勵胖子減肥，可說是一個「超級大型的任務」，而其成效令人懷疑，「與其禁止點餐車道，我們應該直接對連鎖餐廳施壓，」卡德洛說：「身為食品產業，他們還沒有站出來承諾要減少卡路里和改善營養……讓吃得健康變成比較像是一個自動自發的選擇。」

事實上，這項禁令頒布上後，曾引發社會上廣泛的討論，有的支持者認為禁止新蓋點餐車道將有效打擊肥胖，他們認為：少了方便的點餐車道，人們購買速食的欲望就會降低。

減肥功效受到大質疑

但美國非營利智庫蘭德公司（Rand Corp）資深經濟學家斯特姆（Roland Sturm）表示，「這樣的說法沒有嚴謹的科學研究佐證。」他發現，在加州南洛杉磯地區，當地在禁止新蓋點餐車道和獨立速食餐廳後，民眾的肥胖率沒有降低反而升高。

「我們得小心不要誇大這些禁令的功用，」斯特姆接著說：「如果我們想要降低肥胖、希望人們過得更健康，點餐車道禁令無法達到這個目標。」相對的，直接課征某些商品的消費稅，說不定比點餐車道禁令，更能有效控制卡路里和打擊肥胖。