台灣高鐵行駛路線南延至屏東,除了原有的燕巢岔出、左營南延兩個規畫案,近日再增加經高雄火車站、經小港機場兩條路線方案,四個方案工程經費從六百多億元至一千五百億元不等。交通部表示,仍待審查。
學者則認為,高鐵南延效益低。若把高鐵延長到屏東設站就能繁榮地方,扭轉屏東「站尾包衰」的譏評,並抑制當地人口遞減趨勢恐怕太過樂觀,甚至適得其反。
物質生活提升來自經濟發展,有錢才能過好生活,但是,這問題無法用高鐵路線延伸解決。遠的不說,就以與屏東僅一水之隔的高雄市為例,通車啟用超過十年的台灣高鐵,已將高雄市納入台灣西半部的朝發夕還「一日生活圈」,但顯然無助於台北與高雄兩地間的區域發展平衡,反而助長中北部的就業人口群聚磁吸效應,高雄市設籍人口持續流失,前年更將台灣第二大都會寶座讓給台中市,退居第三。所以,屏東縣長和在地民意把高鐵延長到屏東能促進區域平衡的論據,根本缺乏說服力。
簡單說,若高雄子弟回故鄉上班工作,能賺得與台北一樣的薪水與一樣的生活水平,那又何必離鄉背井北上謀生?同理,屏東縣民未必需要高鐵,同樣的預算,用於改善高屏兩地間現有的鐵公路運輸的質與量,即可解決交通問題。
問題關鍵並非高鐵,而是整個國家產經政策,在於政府如何調整產業政策與產業結構,把高屏區域發展核心價值找回來。將高鐵延伸至屏東一事,不宜為了選舉草率上馬。
曾玄暉(台北市/前國會助理)