文╱楊虔豪（駐韓獨立記者）

四月的朝鮮半島情勢，出現微妙場景，南韓總統文在寅造訪中亞，北韓領袖金正恩也前往俄羅斯，兩韓領袖在晚春踏足中亞與俄國之土，雙方都想解決自身的經濟困境。

文在寅總統在四月十六至二十三日，先後造訪包括土庫曼、烏茲別克與哈薩克，除與三國總統會晤外，還拜訪當地的「高麗人」，並簽署多項經濟合作備忘錄。自十九世紀後半起，有部分居住在朝鮮半島的百姓，因生活困頓，又為躲避災荒戰禍，遷徙到俄國西伯利亞，外人將這些移民的韓民族稱作「高麗人」。而蘇聯成立後，當時領袖史達林為集中管理少數民族，將十七萬名高麗人，強制移送至今日中亞地帶。散居此處的五十萬高麗人中，烏茲別克就占了近二十萬人，哈薩克也有近十萬人。八○年代末期，原作為反共成員之一的南韓，在前總統盧泰愚主政時，推動與共產國家往來與交流的「北方政策」；蘇聯解體後，南韓於一九九二年，先後與中亞三國建交。

中亞三國都擁有豐富油氣資源，加上有高麗人定居，而南韓本身又在交通運輸與高科技技術具領先地位，符合此處拓展基礎建設的需求，因此相較其他國家，南韓在中亞有更多先天上的「進場優勢」。包括現代與LG等財閥，都在此地投資，並建造相關生產廠房與設備。

文在寅總統上任後，提出深化與前共產國家關係、並著重在經貿合作與區域經濟連結整合的「新北方政策」，希望在內需不振、北韓市場也尚未打開前，讓中亞成為促進南韓經濟成長的新鑰匙。而北韓領袖金正恩也在四月二十四日，抵達俄羅斯海參崴，要與普亭總統展開生平首次峰會。上回北韓領袖訪俄已是二○一一年，金正恩父親金正日前往西伯利亞，與當時總統梅德韋傑夫會晤。

過去金正日執政時，兩韓與美俄中日有六方會談機制，協商解決朝核問題，而去年，朝中、韓朝、美朝元首先後展開峰會，俄國與日本能見度與影響力，則減低許多。

俄、中都對北韓態度較為友好，近來也不斷呼籲，在北韓態度軟化的當下，國際社會應鬆綁制裁。為與美國較勁，俄國會持續想在國際秩序上發揮影響力，而北韓雖與中國大陸有較深厚的外交基礎，但依賴過深，也可能被綁手綁腳，立場相近的俄國，就是北韓可擺脫中國大陸束縛的最佳拍檔。

二○一七年聯合國對北韓制裁案中規定，以賺取外匯為名，滯留在海外的北韓勞工，最晚得在今年底前，遣返回國，目前在俄國，仍有一萬多名北韓勞工（多為伐木工），金正恩可能會藉機向普亭要求，勿提早遣返，或以增加提供人道支援的名義，讓北韓獲取更多物資，穩定遭受國際經濟制裁下的民生經濟。

訪俄行程是金正恩主政後，與另一強權打交道、分散風險與尋求經濟解方的起點。