文╱陳樹（中國文化大學兼任講座教授）

國家擁有政府、土地與人民，需要有良善之統治與管理。國家治理得好，政治清明、經濟繁榮、人民幸福；治理不好，政治紛亂、民生凋敝、社會不安。

國家治理良窳，關鍵在政府之運作機制與領導文化，文化與道德尤其重要。

當前世界絕大多數國家治理都依循政黨與代議政治。國家治理與政黨政治之運作同於其他有機體，能平衡和諧即治理，失去平衡和諧就紛亂；過猶不及，物極必反；如同道家所講，無極動生太極，太極生兩儀，然後生四相、八卦及萬事萬物。不管政治體制如何變化，都不失朝野兩邊或執政與在野政黨。

如以最近兩次九合一地方選舉之過程與結果觀之，應是中華民國的地方選舉、政黨政治與國家治理的發展史上，具最高意義與價值的兩次。兩次選舉幾乎都是大翻盤。前次九合一中國國民黨的大敗，此次九合一民主進步黨的大敗，皆是人民覺醒與理性選擇，也代表國家治理與政黨政治，違背中道之必然結果。

衡諸事相與真理，國家治理失敗，應檢討的是政黨或執政領導與文化，而非歸罪於政黨政治。政黨對國家而言，以車與人為例，只要車健全且正當取得，車子開不好是開車人的問題；也如同人體一樣，軀殼供人使用，身體不健康、做事失敗，是人心而非人身問題，應改變的是人心，而非做不好人車都拋棄。

當然，有了政黨政治不一定保證能夠把國家治理好，就如同有好車不能保證就能把車開好；有健康身體不一定保證健康，也不一定保證能做好事；政黨政治亦同，運作不好該檢討的是政黨與執政之領導與文化，而非政黨政治。如佛家所說「一切唯心造」；國者人之積，人者心之器，也是同理。此次選舉有個口號「人民最大黨」或「不要藍綠」是因緣所致，也非捨棄政黨或政黨政治。

一個國家有機體要能健康良善的運作，有了勢均力敵的政黨，就如同有了健康的身體與擁有一部好車，比較合乎中道，也如同人之雙腿、車之兩輪與鳥之雙翼；要好好地走路、開車及飛翔，首要是人與鳥要用心，不是不要人與鳥。就政黨政治也一樣，政黨與執政之領導與文化問題才是重點。

要做好國家治理，需要有良善之政黨政治，且領導與文化之運作必須力行中道。首先一定要有能帶給國家繁榮安康、富而好禮，給人民安居樂業與幸福美好的願景，有了憧憬與美夢，政黨與人民才可拋棄成見、樂於追隨；同時要能展現寬大包容的開放視野與胸襟、容納異己與異見；同時也要有政黨優質競爭與真誠合作的中道理念或平台，全國上下才能同心。

整個執政從執政黨做起，除領導願景及要有神聖使命感外，施政或治黨理念要合乎中道，所形塑之文化也要能公正無私、光明正大，即應追求良善政黨政治，讓政黨與人民能以誠相待、以禮相對、互信互諒、謙和包容等有堅定理念；也必須要能賦予政黨政治及企業人民，在法規、制度及運作機制等，不斷致力創新與追求卓越，即共同建立合乎中道的核心價值，全國民可以同德。

此外，除美好願景與同心同德外，尚須客觀公正、宏觀深入評估國家現況與願景，制定治國綱領或戰略，組成優秀團隊、建立機制、力行實踐，才可志同道合、同心協力、眾志成城。總之，政黨政治與國家治理一切回歸中道，領導者可內聖外王，成就王道；國家治理可以長治久安、繁榮壯大、永續經營與近悅遠來。身處擁有中華文化底蘊，可善用中道治國之樂土何其榮幸！何其珍貴！共勉之。