近年來，少子女化現象，已造成許多私立大學招生困難，教育部為維護學生及教師權益，先前擬出「私立大專校院轉型及退場條例」草案，希望讓招生不佳的私校，未來能夠轉型或退場。

當前教育部思考的重要戰略問題，除了應鼓勵有意願的各地區的國立大學互相合併，以增加國際競爭力。

另一個施政重點，就是要如何協助國內私立大學亦有更強的生存競爭力，並能設法吸引中國大陸和東南亞國家的學生來台灣就讀；而不是急於立法，只著眼於想讓國內相當數量的私立大學立即退場。

國內任何一所私立大學校的退場，都涉及到上百位教職員工的家庭生計維持，也牽涉上千名學生未來的就學安頓處理，更可能造成許多專業教授被迫前往大陸工作。

立法院教育及文化委員會，今年上個會期在審議「私立大專校院轉型及退場條例」草案時，有委員曾發言提到，教育部準備了五十億元基金，希望用來協助私校轉型成其他教育、文化或社會福利事業等，但此作法，反而可能使使私校「變成營利單位，脫離了教育部掌握」；立委另外提出方案，五十億元基金應是用於持續辦理高等教育、提升辦學品質，而非用於退場機制。

中國大陸近來推出各種「台生優惠方案，積極拉攏台灣青年，已造成我國許多優秀學生紛紛西進的就學趨勢；除此之外，今年九月一日起，又正式實施「居住證」，吸引我國各類人才前往大陸工作。

不只如此，大陸當局每年亦撥出龐大經費，補助大陸的地方大學，讓各校發揮特色功能，並擴張其國際影響力；反見台灣，卻準備推動可能讓國內高級人才外流，以及會造成學校、家長、學生極度不安的「私立大專校院轉型及退場條例」。

私立大學退場機制不是不能推動，但政府恐須事先做好評估及深入研究大學退場後的可能負面效應，再來審慎處理及改善現有私立大學的相關問題，才是戰略上策與關鍵所在。

姚中原（台北市／大學兼任教授）